Аннотация
В статье рассматривается потенциал исторического управленческого инструмента— дискурсивно-оценочного метода (ДОМ) и его этического ядра, правила трех «С» — для решения современных задач государственной кадровой политики, сформулированных в Указе Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Доказывается, что положения Указа формируют императив к практической операционализации ценностей в системе государственного управления. Анализируется философско-правовое обоснование необходимости нравственной политики (по монографии Ю.В. Гусакова) и вызовы, связанные с экономическими правонарушениями. Делается вывод, что адаптированный ДОМ, синтезированный с системой традиционных ценностей, может служить конкретным социальным механизмом формирования управленческой элиты, чья деятельность направлена на созидание, служение Отечеству и обеспечение национального суверенитета.
Введение
Указ Президента РФ№ 809 знаменует переход от декларации традиционных духовно-нравственных ценностей к этапу их системного внедрения во все сферы общественной жизни, в первую очередь — в кадровую политику и государственное управление. Данный документ определяет защиту ценностей (жизнь, достоинство, патриотизм, служение Отечеству, коллективизм и др.) как приоритет национальной безопасности, что актуализирует поиск эффективных социальных технологий воспитания и оценки элиты. Как показывает практика, эффективная кадровая политика — ключевой фактор повышения результативности любой системы управления .
В этом контексте представляет интерес апробированный исторический прецедент — дискурсивно-оценочный метод (ДОМ), зародившийся в советской военно-научной школе В. А. Чигирева и П. И. Юнацкевича как технология комплексной оценки лиц, принимающих ответственные решения . Метод успешно применялся в силовых структурах СССР и продолжает использоваться в адаптированном виде в ряде российских ведомств (МВД, ФСБ, Росгвардия, Минобороны). Нормативно-этическим стержнем ДОМ является правило трех «С»: «Не вреди себе (С1), соседу (С2), среде обитания (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидай мыслью, словом и делом».
Цель статьи — провести философско-прикладной анализ синтеза положений Указа № 809, правила трех «С» и принципов ДОМ, рассмотрев данный синтез как основу для создания механизма реализации нравственной государственной кадровой политики, направленной на противодействие деструктивным явлениям, включая экономические преступления.
Философско-правовое обоснование нравственной кадровой политики и вызовы современности
Указ № 809 устанавливает ценностный фундамент государственного развития. Однако, как справедливо отмечает в своем философско-правовом анализе Ю.В. Гусаков, формальное провозглашение ценностей недостаточно. Требуется «приведение всей национальной системы в соответствие с нравственной государственной политикой», так как современные правовые и управленческие институты сталкиваются с мощным деструктивным воздействием, ведущим к кризису нравственности, двойным стандартам и дефициту справедливости . Одним из наиболее опасных проявлений этого кризиса в управленческой сфере являются экономические преступления (коррупция, злоупотребление полномочиями, мошенничество в особо крупных размерах и т.д.), которые наносят прямой урон суверенитету, социальной справедливости и доверию к власти. Эти преступления есть воплощение вреда «соседу» (обществу) и «среде обитания» (экономической системе и государству). Таким образом, реализация Указа № 809 напрямую сопряжена с задачей воспитания управленческих кадров, обладающих иммунитетом к корыстным злоупотреблениям.
Правило трех «С» как персональный этический кодекс управленца в системе традиционных ценностей
Правило трех«С» предлагает лаконичный алгоритм для персональной операционализации ценностей Указа, переводя их из абстрактной сферы в плоскость ежедневных решений.
1. «Не вреди себе (С1)» как отражение ценности достоинства и приоритета духовного над материальным. Для управленца это означает сохранение личной нравственной чистоты, устойчивости к коррупции, неподкупности и ответственности за данные решения. Вред себе — это утрата профессиональной чести и достоинства, что дискредитирует власть.
2. «Не вреди соседу (С2)» как проекция ценностей служения Отечеству, коллективизма, справедливости и взаимопомощи. «Сосед» — это гражданин, коллега, коллектив, общество. Принцип требует от руководителя социальной ориентированности, учета законных интересов граждан, отказа от эгоизма и административного произвола.
3. «Не вреди среде обитания (С3)» как воплощение патриотизма, исторической памяти и преемственности поколений. «Среда» — это социально-политическое устройство, экономика, культура, экология России. Императив запрещает действия, подрывающие суверенитет, целостность и устойчивое развитие страны, а позитивная часть правила («созидай») трансформируется в активное служение национальным интересам.
Дискурсивно-оценочный метод как институциональный механизм реализации
Для преодоления разрыва между этическим императивом и практикой,а также для противодействия таким угрозам, как экономические преступления, необходимы конкретные институциональные формы. Адаптированный ДОМ, методологически очищенный от идеологических наслоений прошлого, предлагает такие формы.
1. Создание экспертных общественно-государственных комиссий по этике на основе принципов ДОМ при органах власти. Их задача — не назначение, а дискурсивно-оценочная экспертиза кандидатов и действующих руководителей через анализ кейсов и моделирование дилемм. Фокус оценки: (С1) личная нравственная устойчивость и антикоррупционный иммунитет; (С2) способность к социальному диалогу и принятию решений в интересах общества; (С3) понимание стратегических национальных интересов и системное мышление.
2. Интеграция ценностно-ориентированных модулей в систему подготовки госуправленцев. Учебные программы должны включать дискуссии на базе ДОМ, где через призму правила трех «С» разбираются исторические и современные управленческие ситуации, в том числе кейсы, связанные с противодействием экономическим преступлениям.
3. Использование дискурсивных практик в ассессмент-центрах. Оценка управленческого потенциала должна дополняться групповыми дискуссиями, выявляющими способность аргументировать позицию с точки зрения национальных интересов и этических норм, а также воспринимать коллегиальную оценку.
Заключение.
Указ Президента РФ№ 809 задает новый нормативно-ценностный контур для развития российского государства. Его реализация невозможна без формирования управленческого корпуса, который не только разделяет, но и воплощает традиционные ценности в своей деятельности. Философско-правовой анализ подтверждает острую необходимость обновления подходов к управлению на нравственной основе .
Обращение к историческому опыту ДОМ и правилу трех «С» является стратегией мобилизации проверенного методологического ресурса. Их синтез с системой ценностей Указа № 809 позволяет разработать действенный социальный механизм для:
· Формирования «нравственного фильтра» при отборе кадров на позиции высокой ответственности.
· Противодействия ключевым угрозам, включая экономические преступления, через воспитание управленческой культуры, основанной на служении, ответственности и созидании.
· Обеспечения кадрового суверенитета России, создавая класс управленцев, способных обеспечить устойчивое развитие страны в парадигме традиционных духовно-нравственных ценностей.
Список литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
2. Гусаков Ю.В. Философско-правовой анализ нравственной политики государства: Монография. – М.: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2024. – 200 с.
3. Диссертация «Экономические преступления»// Ю. В. Гксаков, 2025 Институт философии АЭСТ,
4. Чигирев В. А., Юнацкевич П. И. Основы дискурсивно-оценочного подхода в управлении социальными системами // Вестник Академии военных наук. — 2010. — № 2(31). — С. 112-118.
5. Манаева И.Х. Формирование кадровой политики как инструмент повышения эффективности малых промышленных предприятий: дисс. … канд. экон. наук. – М., 2011.
6. Институт философии Академии экосоциальных технологий. Дискурсивно-оценочный подход [Электронный ресурс]. URL: https://fig.ast.social/.
7. Иванов В. Н., Назаров М. М. Социальные технологии в современном государственном управлении: учебное пособие. — М.: Издательство РАГС, 2014. — 280 с.
Заслуженный, Почётный адвокат России, Доктор философии права и экономики, академик АЭСТ, директор Департамента правового обеспечения государственной политики Института философии АЭСТ -
Гусаков Юрий Витальевич искренне желает Всем Вам, моим читателям, коллегам, друзьям, оппонентам крепкого здоровья, успехов, процветания и новых профессиональных достижений!
Пусть Новый 2026 год принесет вам радость, вдохновение и успехи во всех начинаниях, благополучия, радости и гармонии, Божьих благословений!