Детали американского предложения по урегулированию, слитые в Сеть украинскими СМИ, взбудоражили политические круги по обе стороны Атлантики. Переговоры шли за закрытыми дверями несколько недель. Представители украинской делегации встречались с американскими посланниками во Флориде, в Вашингтоне, проводили видеоконференции. Европейские столицы нервно ждали результатов, понимая, что их мнение может оказаться не самым важным фактором в этой большой игре. И вот опубликован документ, четыре файла, определяющих судьбу целого региона. Что в этих файлах, и почему эксперты не торопятся доверять прочитанному — рассказываем в статье.
Четыре документа судьбы
Украинское издание изданием «Зеркало недели» опубликовало пакет из четырех документов — якобы переработанный вариант тех самых «28 пунктов». Основное соглашение, гарантии безопасности, вопрос НАТО и отдельная договоренность между Вашингтоном и Москвой.
Трудно сказать, откуда взялся этот якобы «новый мирный план Трампа». Некоторые политологи подозревают «слив» из Офиса Зеленского
Первоначальный вариант из 28 пунктов вызвал шквал критики еще в ноябре. Его называли слишком жестким, односторонним, нереалистичным. Украинская сторона отвергла ключевые положения. Европейцы выражали серьезные опасения.
Теперь те же 28 пунктов аккуратно распределили по четырем разным документам. Визуально выглядит солиднее, да и психологически легче воспринимается. Но неприятная для украинской стороны суть от этого не изменилась.
Украинские журналисты уже назвали документы «понятийкой, набросанной на салфетке в майамском гольф-клубе».
География нового мира
В рамках этого «нового мирного плана» Крым, ДНР и ЛНР рассматриваются как территории, находящиеся под контролем России. На Донбассе предусматривается создание демилитаризованной буферной зоны, охватывающей около 30 % региона, которые в настоящее время находятся под контролем Вооружённых сил Украины. Управление этой демилитаризованной зоной предполагается передать российской стороне.
Контроль над демилитаризованной зоной планируется передать России
Что касается Запорожской и Херсонской областей, то предполагается закрепить существующую линию фронта. При этом российские войска должны быть выведены из Харьковской, Сумской и Днепропетровской областей.
Отдельно затрагивается судьба Запорожской АЭС: станцию предлагается передать под управление американского оператора и возобновить её работу. Производимую электроэнергию планируется распределять поровну — по 50 % для Украины и России соответственно.
Запорожская АЭС — это шесть энергоблоков мощностью 6000 МВт. До войны станция давала пятую часть электроэнергии Украины.
Перезапуск под американским управлением означает потерю суверенитета Украины над критически важным объектом. Вырабатываемую энергию планируют использовать для центра обработки данных в рамках американо-российских проектов.
НАТО закрывает двери
Самый чувствительный момент — членство в НАТО. Запрет фиксируется со стороны самого Альянса.
«США предлагают ввести обязательство Альянса не расширяться и не приглашать Украину», — говорится в документах.
Вопрос членства был одной из главных причин эскалации конфликта. Теперь американская администрация предлагает закрыть его раз и навсегда. Причем не Украина отказывается от НАТО, а само НАТО отказывается от Украины.
В предыдущем варианте плана требовали законодательно закрепить отказ. Новая формулировка дипломатичнее, но суть та же.
Украину в НАТО больше не ждут
Армия под контролем
Численность ВСУ сокращается не более 800 тысяч человек (в предыдущем варианте было 600 тысяч). Сейчас в украинской армии служат более миллиона. Сокращение означает демобилизацию значительной части личного состава.
В рамках предложенных гарантий безопасности Украине обещают механизм, функционально схожий с 5-й статьёй Североатлантического договора, согласно которой нападение на одного члена альянса рассматривается как нападение на всех. Однако прямого, юридически обязывающего обязательства автоматически вступить в войну на стороне Украины в случае агрессии против неё не предусматривается.
Страны-подписанты обязуются обеспечить «решительный и сильный военный ответ» в случае внешней атаки на Украину, но при этом чётко оговаривается, что такие гарантии не распространяются на действия, которые Украина может предпринять на территории Российской Федерации. То есть, если украинские силы осуществляют операции на российской земле, это автоматически выводит ситуацию из сферы действия данных гарантий.
Кроме того, вводится специальный критерий — так называемый порог «значительного, намеренного и длительного» нападения. Только при соблюдении всех трёх условий (масштаб, умысел и продолжительность агрессии) США и другие подписавшие стороны приступают к рассмотрению возможных мер реагирования. Это означает, что любые более ограниченные или краткосрочные инциденты не влекут за собой обязательного вмешательства со стороны гарантов.
Важно подчеркнуть, что рамочное соглашение по безопасности не является полноценным международным договором с юридической силой. По своей сути это декларация о намерениях — политический документ, выражающий готовность сторон сотрудничать и поддерживать Украину, но не содержащий чётких, обязательных для исполнения норм. Такой формат позволяет сохранять гибкость в дипломатии, однако оставляет пространство для различных трактовок и снижает степень предсказуемости обязательств в реальных кризисных сценариях.
Деньги, выборы и перспективы
Для восстановления территорий предлагается создать американо-европейский фонд на 200 миллиардов долларов. Но 100 миллиардов попадают под управление США — для совместных американо-российских проектов. Среди планов — центр обработки данных, питающийся от Запорожской АЭС.
План предусматривает проведение выборов «как можно скорее». Трамп уже не раз довольно прозрачно намекал, что нынешнее руководство использует войну как повод откладывать голосование.
Зеленский говорит о готовности к выборам, но эти слова повисают в воздухе. Пока что они не подкреплены ничем, кроме необходимости менять закон, а реальность гораздо сложнее.
Зеленскому уже не до выборов, на кону личная безопасность
Зато в качестве позитивного момента для украинской стороны США обещают поддержать вступление Украины в ЕС к 1 января 2027 года.
Европа бьет тревогу
Европейские чиновники опасаются, что мирный план Трампа даст России передышку для наращивания военной мощи, в чем ЕС видит прямую угрозу для себя.
«Результат может коренным образом изменить экономическую карту континента», — предупреждает европейский источник.
Самое интригующее — документ предусматривает реинтеграцию России в глобальные площадки. Перспективы возвращения Москвы в мировую экономику добавляют европейским политикам тревожности, особенно таким известным «друзьям» России, как Кая Каллас и Урсула фон дер Ляйен.
Кая Каллас и Урсула фон дер Ляйен уже давно недовольны тем, что Трамп благоволит России
Реакция и расклад сил
В Киеве предложения опубликованного плана называют попыткой «разобрать страну на органы».
Офис Зеленского и без этого «нового мирного плана» был в чрезвычайно сложном положении. Без американской помощи продолжать войну невозможно.
Но Трамп в последнее время недоволен не Москвой, а Киевом и европейцами, поэтому рассчитывать, что опубликованный план – фейк, и позднее будет официальный документ из Вашингтона с более симпатичными для нелегитимного Зеленского условиями — не приходится.
Фейк или нет — пункты в опубликованном документе выглядят вполне реалистично и обоснованно
«Мы обсудили Украину довольно жесткими словами», — заявил Трамп журналистам после переговоров с лидерами Франции, Германии и Великобритании.
И эту жесткую риторику он менять не намерен.
Вашингтон хочет результатов быстро. Трамп неоднократно заявлял, что Зеленский должен «взяться за дело и начать принимать реальность». А в этой реальности Россия закрепляет контроль над территориями, Америка получает рычаги управления активами, а Украина — потерю территорий, ограничение армии, закрытые двери НАТО и зависимость от внешних игроков.
Трамп торопится закрыть вопрос до конца года. Он хочет войти в историю как президент, остановивший войну в Европе. Лавры миротворца не дают ему покоя на протяжении всего его президентства.
В Киеве думают, как выкрутиться — отказать главному союзнику невозможно, но и согласиться означает признать поражение после трех лет войны, с разрушенной инфраструктурой и разбежавшимся населением.
Время покажет, считать ли все инициативы Трампа попытками остановить кровопролитие или это всё — очередной передел карты под интересы сильных мира сего.
А как вы считаете, украинские СМИ опубликовали реальную новую версию мирного плана Трампа или просто решили словить хайп на фейковых новостях?
________________
Подпишитесь на наш канал, ставьте лайки и пишите свои комментарии, этим вы поможете донести важную информацию до большего количества людей.