Штраф, который возвращается, в антимонопольной практике

Штраф, который возвращается, в антимонопольной практике

В издании Lex Russica (№ 11, 2025 г.) вышла статья Чэнь Юйси из Китайского университета политических наук и права (https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/4818/1708), посвящённая интересному антимонопольному делу в Китае.

В статье рассматривается правовой анализ использования выручки за прошлый год в качестве основы для назначения антимонопольного штрафа в соответствии с законодательством Китая (на примере типичного дела Верховного народного суда КНР, связанного с компанией «Хайнань Шэнхуа»).

Напомним суть дела, завершившегося в 2021 году: в 2017 году компания «Хайнань Шэнхуа» вместе с другими игроками рынка на отраслевом совещании согласовала установление единых минимальных цен на услуги пожарного контроля, что квалифицируется как монополистический сговор. Контролирующий антимонопольный орган наложил на компанию штраф в размере 1% от её годового оборота. Решение регулятора было поддержано судами, включая Верховный народный суд Китая, которые отвергли требования компании об отмене штрафа.

По мнению Чэнь Юйси, при заключении и реализации хозяйствующим субъектом монопольного соглашения антимонопольная служба выносит предписание о прекращении незаконных действий, изымает незаконно полученную прибыль и назначает штраф. Конфискация незаконных доходов и наложение штрафа — это отдельные, но взаимосвязанные меры ответственности, которые должны применяться совместно. Тем не менее на практике из-за трудностей с точным определением незаконно полученных доходов часто встречается ситуация, когда штраф фактически включает в себя конфискацию этих доходов. При расчёте штрафа понятие «выручка за предыдущий год», закреплённое законом, следует понимать как общий оборот хозяйствующего субъекта на территории материкового Китая за предшествующий календарный год, а не только доход от реализации товаров или услуг, связанных с монополистическим поведением.

#антимонопольное #штраф #Китай #монополия #сговор #выручка #право