Автор: Георгий Кизельгур
26 ноября Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) отказал новокуйбышевскому Фонду содействия инновационному развитию «Авега» (ФСИР, ИНН 6316131201) Константина ЮРИНА в удовлетворении жалобы. Жалоба была подана на решение Арбитражного суда Самарской обл., удовлетворившего иск первого заместителя прокурора Самарской обл. к администрации г. о. Новокуйбышевск и ФСИР по контрактам, заключенным между ними без проведения торгов. Бывшему чиновнику администрации г. о. Новокуйбышевск и предпринимателю Юрину пора понять, что настало время публично отречься от команды первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.) Александра НЕФЕДОВА (на фото), на времена которого пришелся расцвет юринского бизнеса.
Дробление ЗАГСа
15 сентября т. г. Арбитражный суд Самарской обл. в полном объеме удовлетворил иск первого заместителя прокурора Самарской обл. к администрации г. о. Новокуйбышевск и ФСИР. Поводом для прокурорского реагирования стали три контракта, заключенных между ними без проведения торгов. Спорные контракты появились в 2023 г. при главе г. о. Новокуйбышевск (2019-2023 гг.) Сергее Маркове. Контракты предусматривали работы по благоустройству общественной территории рядом с ЗАГСом по ул. Молодежной. По контракту №43 подрядчик должен был установить ротонду, по контракту №44 - МАФ с фонарями, по контракту №45 - еще одну МАФ. Цена контрактов составляла, соответственно, около 0,59 млн р. (дважды) и 0,49 млн р. Контракты были исполнены и оплачены.
В марте 2025 г. в Арбитражный суд Самарской обл. обратилась прокуратура Самарской обл. Иск был принят к производству. Делу присвоен №А55-7018/2025. В заключении контрактов надзорный орган усмотрел нарушения Федерального закона №44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Прокуратуру возмутило то, что «конкурсные процедуры проведены не были, контракты с ФСИР заключены как с единственным поставщиком, сделка искусственно раздроблена». Контракты были признаны недействительными сделками, применены последствия недействительности сделок. С ФСИР взыскано почти 1,7 млн р. (см. «Хронограф» №30 (979) от 6.10.25).
Форма ни при чем
Администрация не стала обжаловать решение суда первой инстанции. Это сделал ФСИР. 16 октября он обратился с жалобой в 11ААС. Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению 23 октября. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Самарской обл.
В постановлении 11ААС отмечено: «Доводы относительно того, что подрядчик по спорным контрактам являлся некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, в данном случае правовым значением не обладают, поскольку действующее законодательство в сфере контрактной системы распространяется равным образом на всех участников закупки и не может быть применено в истолковании, позволяющем поставить одних участников закупок в приоритетное положение по отношению к другим участникам в зависимости от их статуса и организационно-правовой формы».
Суд апелляционной инстанции также разъяснил: «Настаивая на применении двусторонней реституции, заявитель обращал внимание, что объекты благоустройства имеют такую конструктивную связь, которая позволяет изъять их с площадки благоустройства без причинения вреда как самим объектам, так и площадке, на которой они установлены. Однако данный фактор сам по себе не может служить основанием для применения двусторонней реституции, поскольку изъятие указанных объектов причинит урон внешнему облику городской территории, а также будет иметь негативные последствия для населения города, учитывая, что их установка была обусловлена реализацией национального проекта «Жилье и городская среда», федерального проекта и муниципальных программ». Постановление вступило в законную силу со дня его принятия. Хотя оно еще может быть обжаловано в Арбитражном суде Поволжского округа.
Пора покаяться
Бывшему чиновнику администрации Новокуйбышевска и предпринимателю Константину Юрину пора понять: пришло время публично отречься от команды Александра Нефедова. Дело в том, что расцвет юринского бизнеса пришелся как раз на период, когда Нефедов функционировал в качестве первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.). До последнего времени Юрин, похоже, этого не осознавал.
Так, 24 сентября в ответе на официальный запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» Константин Юрин сообщал: «Мне не стыдно за свою деятельность в городе и в роли предпринимателя, и в роли общественного деятеля, и в роли сотрудника администрации. Мне нечего скрывать, и если я и пользовался уважением, то только благодаря своей деятельности на благо родного города, области и страны».
Важно отметить, что ФСИР «Авега» образован в марте 2008 г. и ведет деятельность в сфере архитектуры. Константин Юрин является в ФСИР исполнительным директором. Ранее Юрин имел в Новокуйбышевске разветвленный официальный бизнес, в основном в сфере торговли. Также Юрин был директором муниципального учреждения «Центр поддержки предпринимательства и малого бизнеса администрации г. Новокуйбышевска» до его ликвидации в 2009 г.
Еще совсем недавно перед человеком команды Нефедова в Новокуйбышевске могли открываться все двери. Пусть мэры и менялись, как перчатки. Продолжая думать, что его благодетель до сих пор остается всемогущим, Юрин переоценил свои возможности, дойдя даже до апелляционного суда. Как и следовало ожидать, ничего не вышло. Говоря на современном политическом сленге, нужно было учитывать реалии.
Между тем 13 октября, за три дня до обращения Юрина в суд апелляционной инстанции, на внеочередном заседании думы г. о. Новокуйбышевск (ДГОН) были досрочно прекращены полномочия главы г. о. Новокуйбышевск (2024-2025 гг.) Алексея Коробкова. Временно исполняющим обязанности главы г. о. Новокуйбышевск ДГОН единогласно согласовала Максима Девятова. Сделано это с подачи губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева (см. «Хронограф» №32 (981) от 20.10.25).
Максим Девятов, известный в качестве помощника губернатора по вопросам поддержки участников СВО и членов их семей, участник СВО и выпускник программы «Школа героев», заместитель председателя Ассоциации ветеранов СВО по Самарской обл., член президиума политсовета СРО ЕР и Герой России, никак не аффилирован с Нефедовым и местечковыми элитами. Юрину впору было бежать сразу к нему, проявить уважение, отречься от Нефедова, подвергнув того критике, и покаяться. Лучше публично. Тем более что Юрину должно быть известно многое о Нефедове, который когда-то был главой Новокуйбышевска (1992-2007 гг.).
Между тем конфликт способен выйти за рамки простого невозврата денег. Сумма невелика, хотя возбуждение уголовного дела, например, в воспитательных целях, может оказаться вопросом времени.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
