Интервью председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, в котором она заявила, что рожать детей «как можно раньше после достижения совершеннолетия должно стать нормой», взорвало общественное пространство. Фразу мгновенно вырвали из контекста, превратив в мем и спровоцировав волну тревожных вопросов: готовится ли закон, обязывающий женщин рожать в 18 лет? Является ли это новой государственной политикой?
Разберем эту ситуацию с точки зрения действующего законодательства, отделив политическую риторику от реальных правовых норм и прав граждан.
Что на самом деле сказали: личное мнение vs. законодательная инициатива
В своем интервью газете «Московский комсомолец» Валентина Матвиенко действительно призвала изменить «менталитет» в вопросах семьи, сделав раннее материнство социальной нормой и элементом успеха. Она отметила, что рожать в 28-29 лет — это «поздно», и сослалась на слова президента Владимира Путина о том, что счастье материнства не стоит откладывать. Однако ключевой момент, который упускают в панических заголовках, — это статус высказывания. Председатель Совфеда не внесла и не анонсировала какой-либо законопроект. Ее слова — это личное мнение и общественно-политическое заявление, сделанное на фоне острой демографической ситуации, которую она сама курирует как глава специальной рабочей группы.
С точки зрения законодательного процесса, от личного мнения члена Совета Федерации до принятия федерального закона — дистанция огромного масштаба. Ни Совет Федерации, ни Государственная Дума не рассматривают и даже не обсуждают законопроекты, которые бы устанавливали какие-либо «обязанности» или «нормы» по возрасту рождения детей. Таким образом, юридически обязательной силы это высказывание не имеет. Его цель — формирование общественного запроса и повестки, но не правового принуждения.
Что говорит закон: реальные права и гарантии для молодых матерей
Вместо мнимых «обязанностей» российское законодательство предоставляет молодым женщинам, включая 18-летних, целый комплекс прав и социальных гарантий, призванных поддержать их в случае рождения ребенка. Именно на эти реальные нормы стоит обращать внимание.
- Право на выбор. Конституция Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья (Статья 41). Репродуктивные права являются частью этого конституционного права. Любое решение о рождении ребенка, в том числе о его сроках, — это личное, добровольное решение женщины и ее семьи.
- Право на медицинскую помощь. Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи обеспечивают ведение беременности, родов и послеродового периода. Это право не зависит от возраста матери.
- Социальные и финансовые гарантии. Молодые матери, вставшие на учет в ранние сроки беременности, имеют право на единовременное пособие. После родов выплачивается единовременное пособие по рождению ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 2020 года реализуются масштабные меры поддержки семей с детьми, такие как ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, материнский капитал. Возраст матери для получения этих выплат, как правило, не является определяющим фактором.
- Трудовые гарантии. Трудовой кодекс РФ строго защищает права беременных женщин и молодых матерей. Запрещено отказывать в приеме на работу или увольнять по инициативе работодателя беременных женщин и женщин с детьми до 3 лет (Статья 261 ТК РФ). Предоставляются оплачиваемые отпуска по беременности и родам (декретный) и по уходу за ребенком.
Таким образом, государство не предписывает, когда рожать, но создает систему поддержки для тех, кто принял это решение. Важно знать и уметь пользоваться этими правами.
Мифы и реальность: почему заявление вызвало такой резонанс?
Ажиотаж вокруг слов Матвиенко объясним несколькими причинами, лежащими не в юридической, а в социально-психологической плоскости.
- Доверие к институтам. После пенсионной реформы 2018 года, которая также начиналась с общественных дискуссий, люди с повышенным подозрением относятся к любым заявлениям высокопоставленных лиц на социально чувствительные темы. Обществу кажется, что за «прощупыванием почвы» может последовать конкретный законопроект.
- Игнорирование социально-экономического контекста. Призыв рожать раньше не учитывает реалий, в которых живут молодые люди: необходимости получить образование, построить карьеру, обеспечить финансовую стабильность. Для многих рождение ребенка в 18-20 лет, без образования и собственного жилья, означает высокий риск оказаться за чертой бедности.
- Противоречие с трендами. Средний возраст матери при рождении первого ребенка в России неуклонно растет и приближается к 26 годам, а в крупных городах — превышает 30 лет. Призыв резко изменить этот укоренившийся тренд, не предлагая кардинально новых мер поддержки (например, гарантированного жилья для молодых семей, существенного повышения детских пособий), выглядит оторванным от жизни.
- Проблема формулировок. Слово «норма», использованное Матвиенко, в общественном восприятии легко трансформируется из «социального одобряемого стандарта» в «обязательное требование». Это порождает страх перед возможным административным или даже репрессивным регулированием частной жизни.
Что делать, если вы молодая женщина или семья, планирующая ребенка?
Ваша главная задача — опираться не на эмоции от громких заявлений, а на твердое знание своих законных прав и существующих мер поддержки.
- Изучите свои права. Ознакомьтесь с Трудовым кодексом, если вы работаете. Уточните в территориальном отделении Социального фонда России или на портале «Госуслуги» полный перечень пособий, на которые вы имеете право.
- Планируйте бюджет. Рассчитайте, как изменится ваш семейный бюджет с учетом пособий и возможной потери части дохода. Помните о региональных доплатах и льготах для молодых семей.
- Официальное трудоустройство. Практически все трудовые гарантии и право на оплачиваемые отпуска существуют только для официально трудоустроенных женщин. Это критически важный фактор.
- Не поддавайтесь давлению. Решение о рождении ребенка — одно из самых важных в жизни. Оно должно быть принято вами и вашим партнером осознанно, исходя из вашей готовности — психологической, финансовой и жилищной. Никакое общественное мнение или заявления политиков не должны становиться определяющим фактором.
Заключение
Заявление Валентины Матвиенко о том, что рожать в 18 лет должно стать «нормой», — это политический сигнал, отражающий глубокую озабоченность властей демографическим кризисом. Однако юридически это не создает для россиянок никаких новых обязанностей. Правовая система России по-прежнему стоит на страже репродуктивных прав и свободы выбора женщины.
Вместо того чтобы поддаваться панике от громких заголовков, гражданам стоит сосредоточиться на реальных механизмах: изучать и использовать предоставляемые государством социальные гарантии, ответственно планировать семью и помнить, что в основе любого решения о рождении ребенка должна лежать личная готовность, а не внешнее давление. Государство может создавать стимулы и формировать повестку, но окончательное решение о том, когда становиться матерью, остается личным и конституционно защищенным правом каждой женщины.