Автор: Татьяна Федорова
2 декабря в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде (11ААС) представители ГКУ СО «Управление капитального строительства» (УКС) и ГАУ СО «ТеррНИИгражданпроект» продолжили выяснять, кто виноват в срыве строительства очистных сооружений в Постниковом овраге г.о. Самара. О необходимости этого объекта начали говорить с начала 2000-х гг. Он даже был включен в федеральный проект «Оздоровление Волги». При этом губернатор Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрий АЗАРОВ (на фото) предпочитал тратить миллиарды на обустройство набережных с пляжами, расположенных ниже по течению р. Волги. В непосредственной близости от места сброса неочищенных стоков.
Федорищев пригрозил
3 сентября 2025 г. на оперативном совещании в правительстве Самарской обл. обсуждался вопрос завершения строительства очистных сооружений по федеральному проекту «Оздоровление Волги». Губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев заявил, что на координационном совещании под руководством заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Патрушева подводились итоги проекта. Самарская обл. оказалась в числе отстающих. Проблемы копились на протяжении всего времени действия проекта и были связаны с недобросовестностью подрядчиков, слабым межведомственным взаимодействием органов власти, недостаточным контролем. «Я доложил подробно наш план действий, как каждый объект мы достраиваем. В целом подход принимается», - сообщил губернатор. До настоящего момента очистные сооружения в Постниковом овраге Самары находятся в стадии проектирования. Губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев грозился уголовным преследованием всем, кто причастен к срыву оздоровления Волги. Федорищев поставил задачу обратиться в правоохранительные органы в связи с фактическим провалом строительства очистных сооружений.
Строительство коллектора дождевой канализации планировали начать вдоль Постникового оврага еще много лет назад. Активно этот вопрос поднимался перед ЧМ-2018. Правда, территория, на которой собирались возвести конструкцию, оказалась приватизированной. Овраг активно застраивается.
В сентябре 2019 г. тема строительства очистных сооружений в Постниковом овраге обсуждалась депутатом Государственной думы (ГД) РФ от Самарской обл. (2021-2024 гг.) Александром Хинштейном с министром природных ресурсов РФ (2018-2020 гг.) Дмитрием Кобылкиным. «Несмотря на то, что в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» правительством Самарской обл. уже запланировано проектирование и строительство очистных сооружений «Постников овраг» и сборных коллекторов дождевой канализации, при отработке данных проекта было выявлено, что проект будет стоить дороже. Это связано с тем, что планируемая трасса коллектора будет проходить по территории большого количества земельных участков с разными владельцами, что существенно удорожит проект, поэтому было принято решение о замене открытого способа прокладки коллектора на микротоннелирование. Также была выявлена необходимость строительства подводного выпуска сточных вод от очистных сооружений», - сообщалось на официальном сайте Хинштейна. В связи с этим Александр Хинштейн обращался к Дмитрию Кобылкину о выделении дополнительных средств на реализацию проекта.
Зависшее микротоннелирование
Работы должны были пойти в рамках нацпроекта «Экология» и государственной программы Самарской обл. «Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения на 2019-2024 гг.». На первом этапе должны были быть спроектированы и построены очистные сооружения производительностью 67,67 тыс. куб. м/сут. с устройством берегового затопленного выпуска очищенных сточных вод, аккумулирующего резервуара вместимостью 50 тыс. куб. м и участков подводящих коллекторов по ул. Больничный овраг и Постников овраг. Территория очистных сооружений и коллектора должна была быть благоустроена с возможностью обустройства технологических проездов и площадок в зонах охраняемых сетей и сооружений. На втором и заключительном этапе должны были быть запроектированы и построены очистные сооружения производительностью 26,13 тыс. куб. м/сут., участок самотечного коллектора от ул. 8-я просека до ул. 6-я просека и участок самотечного коллектора от ул. 8-я просека до существующего резервуара-усреднителя «Барбошин овраг» по ул. Демократической. В итоге никаких этапов реализовано не было. Все затормозилось еще на стадии проектирования.
В июне 2024 г. на тот момент врио министра энергетики и ЖКХ Самарской обл. (2023-2024 гг.) Владимир Василенко заявлял, что на проектирование и строительство очистных сооружений «Постников овраг» и сборных коллекторов дождевой канализации в Самаре планировалось потратить около 7,8 млрд р. «Тревожная ситуация по проектированию очистных сооружений в Постниковом овраге длится с 2018 г. Предполагается сбор сточных вод с территории от Софийского собора (находится на набережной у Ладьи) и со стороны ул. Ташкентской, где сделали сброс со стадиона, до Постникова оврага. Это позволит собирать почти всю воду с волжского склона для последующей очистки и сброса в Волгу. Какие подводные камни были? В 2023 г. были попытки отобрать земли под очистные сооружения в сторону продолжения ул. Авроры. Мы отстояли. Также была тема проложить коллекторы от 3-й просеки в сторону Постникова оврага. Тоже отстояли», - цитировали СМИ Владимира Василенко.
Ливневая канализация оборудована только на 44% территории Самары. При этом стоки сбрасываются в водоемы без очистки. По словам Василенко, первоначально проект оценивался в 14 млрд р. В ценах 2024 г. он вырос до 24,5 млрд р. «Проект будет реализовываться не один год, а в течение пяти-шести лет. Можно это делать этапами, с разных сторон», - пояснял Василенко.
Азаровская логика
Стороны, которые должны были осуществлять подготовку к строительству очистных сооружений, теперь встречаются в судах. 24 декабря 2024 г. ГКУ СО «УКС» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с иском к ГАУ СО «ТеррНИИгражданпроект» о взыскании 4,15 млн р. по государственному контракту от 11 октября 2021 г. 20 января 2025 г. исковое заявление принято к производству. Делу присвоен №А55-42936/2024.
В свою очередь от института поступил встречный иск с просьбой взыскать с УКС 9,29 млн р. по тому же контракту. Из материалов дела №А55-42936/2024 можно узнать, что между УКС и «ТеррНИИгражданпроектом» 11 октября 2021 г. был заключен контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Проектирование и строительство очистных сооружений «Постников овраг» и сборных коллекторов дождевой канализации в г.о. Самара, проектно-изыскательские работы». Цена контракта составила 130, 68 млн р. На исполнение работ было отведено 18 мес. с даты заключения контракта. По сути, работы должны были быть исполнены до 31 декабря 2023 г. УКС заявило, что работы выполнены частично лишь на 33,28 млн р. Это уровень этапа эскизного проекта и инженерных изысканий. К остальным этапам работ не приступали. В свою очередь представители института иск не признали и указали, что «вина в просрочке полностью лежит на заказчике (УКС. - Прим. ред.), - истец (УКС. - Прим. ред.), несмотря на многочисленные запросы ответчика (ТеррНИИгражданпроект. - Прим. ред.) не предоставил ответчику необходимых данных для производства работ, в связи с чем ответчик письменно приостановил производство работ, известив об этом заказчика в установленном порядке».
В свою очередь представители УКС не отрицали, что часть документов они действительно не направляли, указывая, что «данные ТеррНИИгражданпроекту не предоставлены административными органами, заинтересованными в производстве работ по Постникову оврагу». Проще говоря, если бы т.н. «административные органы» действительно были заинтересованы в скорейшем строительстве очистных сооружений, то промедления с предоставлением ТеррНИИгражданпроекту запрашиваемых документов не возникло. Хроника событий показывает, что все они пришлись на период правления губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова.
При этом следует отметить, что приоритетом губернатора Азарова пользовались многомиллиардные проекты ремонта и строительства набережных р. Волги и станций самарского метро. Еще одно капиталоемкое направление в виде очистных в Постниковом овраге могли не потянуть. Очистные так и остались лишь на стадии эскизного фантазирования. Тем не менее Постников овраг расположен по течению слегка выше набережных и пляжей Самары. Неочищенные стоки из этого оврага шли потоками вдоль излюбленного места отдыха самарцев и гостей города. В этом плане логичнее было начать заниматься благоустройством набережных и пляжей после завершения строительства очистных. При Азарове вышло наоборот.
В итоге ТеррНИИгражданпроект выполнил инженерные изыскания, стоимость которых составила 33,28 млн р. Заказчик оплатил лишь 70%. 4 августа 2025 г. суд отказал УКС, а встречный иск института к УКС удовлетворил лишь частично. С УКС в пользу института было взыскано 9,29 млн р. 2 декабря 11ААС приступил к рассмотрению апелляционной жалобы ГКУ СО «УКС». ГАУ СО «ТеррНИИгражданпроект» с августа 2025 г. возглавляет Семен Соловьев. За 2024 г. выручка ТеррНИИгражданпроекта составила 26,7 млн р., убытки достигли 37,8 млн р.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
