Сертификат соответствия — это официальный документ в системе
технического регулирования, подтверждающий, что товар отвечает
установленным требованиям безопасности и качества. В отличие от
декларации, где ответственность за заявленные сведения несет сам
заявитель, сертификат выдается аккредитованным органом по результатам
испытаний и экспертизы. Он отличается и от других разрешительных
документов (регистрационных удостоверений, санитарных заключений,
разрешений Ростехнадзора и т.п.) тем, что напрямую связан с техническими
регламентами и стандартами, регулирующими конкретный вид продукции.
При оформлении сертификата соответствия на импортный товар важно
учитывать особенности участия двух сторон: иностранного производителя и
российского импортера. Как правило, именно импортер выступает
заявителем, организует испытания образцов до ввоза или после ввоза
партии, предоставляет дополнительные документы на зарубежную продукцию
(контракты, инвойсы, техническую документацию, сертификаты
происхождения, протоколы испытаний производителя). От корректности
определения кода ТН ВЭД, области применения товара и полноты пакета
документов зависит, будет ли сертификат выдан без задержек и
дополнительных запросов.
Зарегистрированный сертификат обязательно вносится в государственные
реестры, что позволяет проверить его подлинность и статус онлайн по
номеру, наименованию продукции или заявителя. Это помогает выявить
типичные признаки поддельных сертификатов: несоответствие данных в
реестре и на бланке, отсутствие записи в реестре, указание
неаккредитованного органа или неверный срок действия. Держатель
сертификата обязан соблюдать все требования к продукции и производству,
корректно использовать сертификат и маркировку (знак ЕАС и др.), а за
нарушение условий сертификации предусмотрена административная и, в
отдельных случаях, уголовная ответственность.
Срок действия сертификата соответствия ограничен, поэтому его
необходимо своевременно продлевать или переоформлять при изменении
состава продукции, технологии, производителя или импортера. Причинами
аннулирования могут стать выявленные несоответствия, отказ от
инспекционного контроля, использование подложных документов. Чтобы
избежать типичных ошибок (неверный код ТН ВЭД, неполный пакет
документов, обращение в неаккредитованные организации), стоит заранее
подготовить предприятие и продукцию к сертификации, а при сложных
проектах привлекать консультантов.
Базовый чек-лист действий выглядит так:
- определить код ТН ВЭД и применимые технические регламенты;
- выбрать аккредитованный орган по сертификации;
- собрать и проверить комплект документов на товар и производителя;
- провести необходимые испытания образцов;
- оформить и зарегистрировать сертификат в государственном реестре;
- организовать правильную маркировку и последующий контроль за соблюдением требований.
Нормативная база и виды сертификатов соответствия
Нормативная база, регулирующая оформление сертификата соответствия на
товар, включает федеральные законы, технические регламенты и
подзаконные акты. К ключевым документам относятся Федеральный закон «О
техническом регулировании», Закон «О защите прав потребителей», а также
технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) и Евразийского
экономического союза (ТР ЕАЭС). Именно они определяют, для каких
категорий продукции сертификация обязательна, какие требования к
безопасности и качеству должны быть подтверждены, а также порядок
проведения испытаний и оформления документов.
При оформлении сертификата соответствия важно понимать разницу между
обязательной и добровольной сертификацией. Обязательная сертификация
предусмотрена для товаров, которые могут влиять на безопасность жизни и
здоровья людей, окружающую среду и имущество (детские товары, бытовая
техника, пищевые продукты и др.). Без такого сертификата или декларации о
соответствии выпуск и продажа продукции на рынке запрещены.
Добровольная сертификация проводится по инициативе производителя или
продавца и служит инструментом повышения доверия потребителей,
подтверждая дополнительные характеристики товара (качество, надежность,
экологичность и т.п.).
Сертификат соответствия на товар может оформляться в рамках различных
национальных и международных систем сертификации. На территории России и стран ЕАЭС ключевую роль играют технические регламенты ТР ТС/ТР ЕАЭС, в
соответствии с которыми выдается единый сертификат или декларация с
маркировкой ЕАС. Для внутреннего рынка РФ применяется система ГОСТ Р,
которая охватывает как обязательную, так и добровольную сертификацию.
Для выхода на зарубежные рынки и повышения конкурентоспособности
продукции используются международные стандарты, в первую очередь ISO
(например, ISO 9001 для систем менеджмента качества), а также другие
признанные во всем мире схемы сертификации. Правильный выбор системы и
вида сертификата — ключевой шаг при оформлении документов на товар и
планировании его продвижения на целевых рынках.
Какие товары подлежат обязательной сертификации в России
Обязательная сертификация — ключевой этап при оформлении сертификата
соответствия на товар. Закон устанавливает перечень продукций, которые
могут представлять повышенный риск для жизни и здоровья людей,
окружающей среды и имущества. К таким товарам относятся детские изделия,
бытовая техника, средства связи, отдельные виды строительных
материалов, медицинские изделия, парфюмерно-косметическая продукция, а
также определённые виды пищевых продуктов и упаковки, контактирующей с
ними.
Чтобы понять, нужен ли сертификат соответствия на конкретный товар,
следует ориентироваться на технические регламенты ЕАЭС, национальные
стандарты и постановления Правительства РФ с перечнями подлежащей
обязательной оценке соответствия продукции. Проверить необходимость
сертификации можно:
- по коду ТН ВЭД или ОКПД2 в специализированных реестрах;
- через консультацию в аккредитованном органе по сертификации;
- по действующим техническим регламентам и нормативным документам;
- через онлайн-сервисы ФСА и ФТС.
Ответственность за отсутствие обязательного сертификата соответствия
несёт как производитель, так и продавец или импортёр. Реализация товара
без обязательного сертификата может повлечь административные штрафы,
изъятие продукции из оборота, приостановку деятельности, а в случае
причинения вреда потребителям — дополнительные гражданско-правовые и
даже уголовные последствия. Поэтому при оформлении сертификата
соответствия на товар важно заранее проверить требования к конкретной
продукции и обеспечить наличие всех необходимых документов до начала
продаж.
Подготовка к оформлению сертификата соответствия
На первом этапе подготовки к оформлению сертификата соответствия
важно правильно определить код ТН ВЭД и область применения продукции. От
корректного выбора кода зависит, какие именно технические регламенты и
стандарты будут распространяться на товар, а также перечень обязательных
испытаний и документов. Ошибка на этом шаге может привести к отказу в
сертификации или необходимости повторного прохождения процедур, поэтому
нередко предприниматели обращаются к специалистам по классификации
продукции.
Следующий шаг — детальный анализ требований технических регламентов и
стандартов, действующих в отношении конкретного товара. Для оформления
сертификата соответствия необходимо установить, какие регламенты ЕАЭС
или национальные стандарты регулируют безопасность и качество продукции,
а также какие показатели подлежат обязательным испытаниям. На этом
этапе формируется понимание, какие протоколы испытаний потребуются,
какие схемы сертификации применимы и какие дополнительные документы
могут запросить органы по сертификации.
Завершающий элемент подготовки — сбор исходной документации на
продукцию и производителя. Для успешного оформления сертификата
соответствия требуется техническая документация (описание,
характеристики, чертежи, инструкции), документы о происхождении товара,
договоры поставки, а также регистрационные и учредительные документы
производителя и заявителя. Чем полнее и корректнее подготовлен пакет
документов, тем быстрее пройдет процедура сертификации и тем ниже риск
получения отказа или затягивания сроков оформления сертификата
соответствия на товар.
Документы, необходимые для получения сертификата
При оформлении сертификата соответствия на товар ключевым этапом
становится подготовка полного пакета документов. От корректности и
полноты сведений зависит скорость прохождения процедуры и отсутствие
дополнительных запросов со стороны органа по сертификации. В первую
очередь заявителю необходимо собрать учредительные и регистрационные
документы: свидетельство ОГРН/ЕГРНИП, ИНН, устав организации, выписку из
ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также документы, подтверждающие полномочия
руководителя или представителя по доверенности.
Не менее важную роль играет техническая документация на товар. Для
получения сертификата соответствия требуются действующие технические
условия (ТУ), паспорта изделия, инструкции по эксплуатации,
спецификации, схемы и описания конструкции. Эти документы позволяют
экспертам оценить характеристики продукции, условия ее применения,
безопасность и соответствие требованиям технических регламентов и
стандартов.
Для импортируемой продукции дополнительно запрашиваются документы,
подтверждающие законность ввоза и происхождение товара.
Как правило, это:
- внешнеэкономический контракт (договор поставки);
- инвойсы (счета-фактуры);
- упаковочные листы;
- транспортные накладные;
- сертификаты происхождения и иные документы, требуемые таможенным и сертификационным законодательством.
Завершающим блоком являются протоколы испытаний и заключения
аккредитованных лабораторий. На основании этих протоколов орган по
сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. Если
испытания уже проводились ранее, можно использовать действующие
протоколы при условии, что они оформлены в аккредитованной лаборатории и
соответствуют заявляемому объекту сертификации. В противном случае
испытания организуются дополнительно, а их результаты включаются в
итоговый пакет документов.
Выбор органа по сертификации и испытательной лаборатории
При оформлении сертификата соответствия на товар ключевым этапом
становится выбор аккредитованного органа по сертификации. Важно
учитывать его область аккредитации (соответствие нужному техническому
регламенту и виду продукции), опыт работы с вашей товарной группой,
репутацию на рынке, прозрачность цен и сроков. Надёжный орган по
сертификации предоставляет понятный перечень необходимых документов, не
навязывает лишние услуги и готов консультировать по этапам процедуры
оценки соответствия.
Проверка аккредитации и полномочий сертифицирующего органа
обязательна для того, чтобы выданный сертификат соответствия был
действительным и принимался контролирующими органами и контрагентами.
Для этого используют официальный реестр Росаккредитации (или иного
национального органа по аккредитации), где по номеру, названию или ИНН
можно найти сведения об органе по сертификации: статус аккредитации,
область аккредитации, наличие приостановлений или ограничений. Если
информации в реестре нет или данные вызывают сомнения, лучше отказаться
от сотрудничества.
Не менее важна роль испытательных лабораторий, на базе которых
проводятся испытания образцов товара для оформления сертификата
соответствия. Лаборатория должна быть аккредитована на проведение
испытаний именно по тем стандартам и техническим регламентам, которые
применимы к вашей продукции. К основным требованиям относятся наличие
современного поверенного оборудования, квалифицированный персонал,
соблюдение методик испытаний и системы менеджмента качества. Результаты
испытаний аккредитованной лаборатории фиксируются в протоколах, которые
прикладываются к заявке на сертификацию и служат основой для принятия
решения о выдаче сертификата соответствия.
Этапы оформления сертификата соответствия
Оформление сертификата соответствия на товар начинается с подачи
заявки и предварительной консультации. На этом этапе заявитель
обращается в аккредитованный орган по сертификации, описывает продукцию,
область ее применения и предполагаемые рынки сбыта. Специалисты
помогают определить, какие именно технические регламенты и стандарты
действуют для данного товара, какие документы потребуются и в какие
сроки реально пройти процедуру сертификации.
Следующий шаг — анализ представленных документов и выбор оптимальной
схемы сертификации. Орган по сертификации изучает техническую
документацию, договоры, инструкции, паспорта изделий и при необходимости
запрашивает дополнительные сведения. На основе полученной информации
выбирается схема сертификации (партия, серийный выпуск, разовая поставка
и т.д.), определяются объем и формат испытаний, а также необходимость
выезда экспертов на производство.
Ключевой этап — отбор образцов продукции и проведение испытаний в
аккредитованной лаборатории. Образцы отбираются по установленным
правилам, после чего проходят испытания на безопасность, качество и
соответствие требованиям технических регламентов. При необходимости
проводится оценка производства и инспекционный контроль: эксперты
выезжают на предприятие, проверяют систему управления качеством, условия
выпуска продукции и стабильность технологических процессов.
На основании результатов всех процедур принимается решение и
оформляется сертификат соответствия. Если продукция успешно прошла
испытания и проверку производства, заявителю выдается документ
установленного образца, который вносится в единый реестр. Чтобы
правильно и быстро оформить сертификат соответствия на товар, важно
заранее подготовиться к каждому этапу:
- собрать полный пакет технической и разрешительной документации;
- корректно описать продукцию и область ее применения;
- выбрать аккредитованный орган по сертификации и лабораторию;
- обеспечить доступ экспертов к производству (при необходимости);
- соблюдать требования по маркировке и сопровождению товара после получения сертификата.
Схемы сертификации: что это и как выбрать подходящую
При оформлении сертификата соответствия на товар важно правильно
определить схему сертификации. Для серийного выпуска обычно применяются
схемы, при которых оценивается не только образец продукции, но и система
производства (аудит производства, инспекционный контроль). Это выгодно,
если товар выпускается постоянно и большими объемами: один сертификат
действует несколько лет и покрывает всю серию. Для партии товара
используются схемы, при которых сертифицируется конкретная поставка по
контракту или инвойсу. Для единичного изделия применяется разовая схема:
проверяется конкретный экземпляр, что удобно для разовых поставок,
нестандартного оборудования или опытных образцов.
Сертификация отечественной и импортной продукции имеет свои
особенности. Для российских производителей проще подтвердить
стабильность производства: доступен аудит, проще организовать отбор
образцов, быстрее собрать техническую документацию. Для импортной
продукции важна правильная связка схемы сертификации с контрактом и
логистикой: требуется таможенная документация, перевод иностранных
документов, подтверждение полномочий заявителя и производителя. Часто
для импортных товаров выбирают схемы на партию или на серийный выпуск с
участием уполномоченного представителя в России/ЕАЭС.
Выбор схемы сертификации напрямую влияет на сроки, стоимость и объем
работ по оформлению сертификата соответствия на товар. Серийные схемы
обычно дороже на старте (испытания, аудит производства, инспекционный
контроль), но выгоднее при длительном и массовом выпуске. Схемы на
партию или единичное изделие, как правило, быстрее и дешевле на этапе
получения документа, но сертификат действует только на конкретную
поставку, и при каждой новой партии процедуру придется повторять.
Правильный выбор схемы с учетом объема поставок, статуса товара
(отечественный или импортный) и планируемого срока работы на рынке
позволяет оптимизировать расходы и сократить сроки вывода продукции в
обращение.
Сроки и стоимость оформления сертификата
Сроки оформления сертификата соответствия на товар зависят от
нескольких ключевых факторов. Важную роль играет тип продукции и
применяемая схема сертификации: для простой, неопасной продукции
процедура занимает меньше времени, чем для технически сложных или
потенциально опасных товаров. На продолжительность также влияет полнота
подготовленного пакета документов, необходимость проведения лабораторных
испытаний, загруженность аккредитованного органа по сертификации и
корректность заполнения заявки. Чем меньше правок и доработок требуется,
тем быстрее вы получите готовый сертификат соответствия.
Рассчитать стоимость получения сертификата соответствия на продукцию https://www.rospromtest.ru/sertifikati/sertifikat-sootvetstviya/
Стоимость сертификации формируется из нескольких составляющих. В нее
обычно входят: анализ документации и определение схемы сертификации,
проведение лабораторных испытаний образцов, услуги аккредитованного
органа по сертификации, оформление и регистрация сертификата в реестре.
Дополнительно могут учитываться расходы на разработку технической
документации, протоколов испытаний, а также консультационное
сопровождение по приведению товара в соответствие требованиям
технических регламентов.
Сэкономить на оформлении сертификата соответствия, не нарушая
требования законодательства, возможно при грамотном планировании.
Обратите внимание на следующие шаги:
- заранее подготовьте полный пакет документов и техническую документацию на товар;
- выбирайте аккредитованный орган по сертификации с прозрачным прайсом и опытом в вашей товарной группе;
- объединяйте однородные товары в одну сертификационную схему, если это допускается регламентом;
- проводите предварительный аудит продукции, чтобы минимизировать риск повторных испытаний;
- используйте консультации специалистов на этапе подготовки, а не после отказа в выдаче сертификата.
Следуя этим рекомендациям, вы сможете оптимизировать сроки и стоимость
получения сертификата соответствия на товар, сохранив полное
соответствие требованиям действующих технических регламентов и
стандартов.