5 декабря 70 заместителей глав администраций городов и районов Республики Башкортостан по социальным вопросам собрались на базе Салаватского колледжа образования и профессиональных технологий на семинар-совещание комитетов по делам несовершеннолетних.
Учиться на практике.
Гостей встречали с раннего утра, колледж активно готовился к их приему, хотя опыт встречи первых лиц региона у него уже есть. В октябре это учебное заведение посетил глава республики Радий Хабиров в рамках рабочего визита в Салават. Гостям показали «Центр подготовки кадров для развития туризма и гостеприимства в Республике Башкортостан» федерального проекта «Профессионалитет» национального проекта «Молодежь и дети». В 2024 году Салаватский колледж образования и профессиональных технологий стал победителем конкурса на предоставление в 2025 году грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров). В этом учебном году направление «Развитие туризма и гостеприимства» заработало в полную силу. Студенты колледжа отрабатывают необходимые навыки в специально оборудованных зонах по 11 направлениям, в том числе «Туризм», «Гостеприимство», «Ресторанный сервис», «Спортивный туризм». В колледже оборудован скалодром, закуплено оборудование для водного туризма, студенты учатся проходить навесную переправу. Словом, из стен учебного заведения будут выходить профессионально подготовленные инструкторы пешего и водного туризма. Для оттачивания навыков работы горничных оборудован одноместный номер, в котором установлено самое современное оборудование: от робота-пылесоса до «умного унитаза».
— Наши педагоги по данной дисциплине проходили международную сертификацию в санатории «Красноусольский». Представители этого санатория, конечно, были у нас в гостях и вышли с предложением проводить стажировки своих сотрудников на базе нашего колледжа. Требования для горничных в мире достаточно строгие и четко сформулированы. Состав средств, применяемых для профессиональной уборки, пропорции, концентрация, четкая система цвета тряпок, в которой каждый цвет соответствует только одному виду работ, — малейшее упущение, и горничную могут уволить за несоответствие квалификации. Работа за стойкой рецепции — это, в первую очередь, изучение компьютерных программ, применяемых в гостиницах и отелях, а также этикет и психология, — рассказывает Екатерина Уржумова, заместитель директора по учебно-производственной практике СКОиПТ.
Студентов учат работать с сайтами туристических агентств и гостиниц, они проходят курс аниматоров, изучают тонкости работы экскурсовода, учатся разрабатывать маршруты и темы экскурсий. Здесь даже учат изготавливать сувенирную продукцию: открытки, значки и статуэтки, распечатанные на 3D-принтере. «Как бы я хотела в следующей жизни учиться в вашем колледже», — вздохнула одна из гостей, чем вызвала улыбки и одобрение всех участников. Каждый из кураторов социальных вопросов городов и районов Башкирии отметил, что проект «Профессионалитет» — это кардинально другой уровень поддержки среднего профессионального образования.
Время менять методы.
Пришло время подняться в актовый зал колледжа, где с минуты на минуту должен был начаться семинар-совещание заместителей глав по социальным вопросам, которые являются председателями комитетов по делам несовершеннолетних, и ответственных секретарей комитетов под председательством первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Урала Кильсенбаева.
— Я хочу, чтобы вы правильно поняли: это не обычное заседание комиссии по делам несовершеннолетних. Мы проводим встречу в ином формате, который я бы назвал мозговым штурмом. Мы осознаем, что просто собрать экспертов в Уфе и довести решения до районов не принесет желаемого результата. Именно вы будете реализовывать эти решения на местах, поэтому ваше активное участие крайне важно, — начал совещание Урал Кильсенбаев. — Мы четко видим, что все наши ранее принятые регламенты уже не работают. Они функционируют лишь формально, создавая видимость благополучия.
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) решает вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав детей, рассматривает административные дела, связанные с подростками, и координирует работу всех служб в этой сфере, принимая решения о постановке на учет, применении мер воздействия и помощи в реабилитации детей и подростков.
— Мы отмечаем некоторое снижение общей подростковой преступности по итогам 10 месяцев на 4,8%. Однако количество несовершеннолетних участников преступлений увеличилось с 413 до 433. Это негативно сказывается на ведомственной оценке деятельности органов внутренних дел. Показатель числа несовершеннолетних, совершивших преступления на тысячу детского населения 14-17 лет, по республике составил 2,07%. По этому критерию Башкортостан занимает 23-е место по России и пятое место по Приволжскому федеральному округу. Превышение расчетного значения зафиксировано в 26 территориальных органах внутренних дел республики. Мы принимаем меры для устранения этих негативных тенденций, — отметила Светлана Валинурова, заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по РБ.
Особое опасение сотрудников внутренних органов вызывает рост числа подростков, вовлеченных в преступления, попадающих под определение «Экстремизм и терроризм».
— В июле 2021 года было возбуждено уголовное дело в отношении подростка за одобрительный комментарий под текстом о поджогах военкоматов. За это преступление предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок от пяти до семи лет. Еще одно дело возбуждено в отношении жителя Белокатайского района 2009 года рождения. Он вел переписку в мессенджере, оправдывая и пропагандируя деятельность террористической организации «Колумбайн» (движение признано террористическим и запрещено в РФ). За это преступление предусмотрены лишение свободы на срок от 10 до 20 лет, а также штраф от 500 тысяч рублей. Эти случаи подчеркивают серьезность проблемы вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность. Дети, сами того не понимая и просто не владея информацией о возможном наказании, ломают себе жизнь и лишают будущего, — сказала она.
Светлана Валинурова отметила, что существуют системные недостатки в индивидуальной профилактической работе с подучетными подростками, что приводит к совершению повторных преступлений и усугублению их положения. А методы социальной инженерии, шантажа и ложных обещаний используются для вовлечения подростков в преступную деятельность, часто под предлогом легкого заработка. Разработать программу профилактики данного вида преступлений — вот приоритетная задача ответственных органов. Однако это лишь вершина айсберга.
— Мы упускаем из виду колоссальную проблему преступлений, совершаемых в отношении самих несовершеннолетних, — слово взял Айдар Зубаиров, заместитель министра внутренних дел по Республике Башкортостан. — Ежегодно фиксируется более четырехсот таких преступлений, из них около двухсот — это насильственные половые преступления. Эти цифры включают изнасилования и развратные действия по отношению к малолетним. К сожалению, преступниками часто оказываются опекуны, отчимы, близкие родственники и даже родители. Эта категория преступлений носит латентный характер и часто выявляется лишь при доверительных беседах или в критических ситуациях.
Меняется список преступлений, совершаемых подростками: незаконный оборот наркотиков, терроризм и экстремизм, кражи, мошенничество и киберпреступления.
— Мы наблюдаем активное вовлечение несовершеннолетних в мошеннические схемы, особенно через использование дропперов. Подростков привлекают обещаниями легкого заработка, и они оформляют на себя банковские карты. Затем эти карты передаются преступникам, а несовершеннолетние получают за это лишь небольшое вознаграждение, максимум три – пять тысяч рублей. Весь ущерб от таких преступлений ложится на родителей, что создает серьезные финансовые и социальные проблемы, — сказал Айдар Зубаиров.
Самое страшное, что дети подчас просто не знают о том, какое наказание следует за подобные правонарушения. Они полагают, что им грозят лишь выговор или постановка на учет, а не уголовное дело. При этом наказание за некоторые деяния составляет от 10 до 20 лет лишения свободы. К сожалению, в республике не уменьшается число суицидов среди детей и подростков. Обсудив ряд случаев, участники семинара пришли к выводу, что следует кардинально изменить систему психологического тестирования школьников и усилить работу с родителями, которые при получении нужных знаний смогут первыми заметить признаки изменения поведения ребенка и обратиться к специалистам.
— Мы анализируем причины суицидальных наклонностей и видим, что они редко связаны с безответной любовью, как это часто представляется. В некоторых случаях причиной могут быть школьные конфликты или проблемы со сверстниками. Однако основная масса этих проблем коренится в недопонимании внутри семьи. Мы должны активно работать с родителями, так как они зачастую не уделяют должного внимания своим детям. Мы убеждены, что семейная поддержка является ключевым фактором, — подытожил заместитель министра внутренних дел по РБ.
Ильдар Мавлетбердин, министр просвещения Республики Башкортостан, подробно остановился на проблеме суицидальных случаев среди детей и подростков. Он отметил, что меняется портрет ребенка, совершившего попытку самоубийства. Если раньше это были подростки из неблагополучных семей, часто страдающие зависимостями, то сейчас — дети из благополучных семей, которые хорошо учатся, посещают кружки и секции. Здесь на первый план выходит работа педагогов-психологов, ведь именно в школе дети дольше всего взаимодействуют со взрослыми. Подробно остановился министр на проблемах, с которыми сталкиваются школьные психологи, и на дефиците кадров.
— Современные дети живут в цифровом пространстве, и они по-иному мыслят. Для них важны лайки и просмотры как фактор одобрения сверстников. Родители пытаются минимизировать взаимодействие детей с мобильными телефонами и социальными сетями, не понимая, что тем самым наносят им серьезную травму. Надеюсь, что каждый участник нашего сегодняшнего семинара ушел, задумавшись, и к концу года мы проведем очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних, где определим новую систему по работе с семьями и с несовершеннолетними. Постараемся увеличить эффективность работы образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, которые направлены именно на профилактику. Надо менять методы работы с детьми, чтобы не потерять поколение, — подвел итог встречи Урал Кильсенбаев, первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Автор: Ольга Исакова
Фото автора