2 декабря 2025 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1980, которое стало очередным обновлением в сфере регулирования частной охранной и частной детективной деятельности. Документ вводит новые правила оказания содействия правоохранительным органам и одновременно отменяет прежнее правовое регулирование, действовавшее в России более тридцати лет. Речь идёт о Приложении № 8 к Постановлению № 587 от 14 августа 1992 года, на основе которого строилась система взаимодействия охранного и детективного сообщества с государственными органами.
Старый документ объединял в одном тексте как правила для частных охранных организаций, так и требования к частным детективам. Он был создан в реальности 90-х годов, когда отрасль частной охраны и сыскной деятельности только формировалась, а законодательство не отличалось глубокой детализацией. Обязанности и порядок взаимодействия трактовались обобщённо и допускали существенные расхождения в применении на практике. Многие положения со временем перестали соответствовать современным требованиям, поэтому необходимость их обновления назрела давно.
Структура нового документа
Новое постановление выстраивает регулирование совершенно иначе. Прежде всего, правила деятельности охранников и частных детективов разделены на два самостоятельных нормативных блока:
• Правила оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка;
• Правила оказания частными детективами содействия правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
Ключевые изменения в регулировании
Особое внимание уделено механизму заключения соглашений о содействии. Если ранее процедура была схожа с порядком рассмотрения обращений граждан, то теперь она стандартизирована и формализована. На уровне постановления закреплены обязательные реквизиты соглашений, порядок обмена информацией, сроки рассмотрения запросов и формат взаимодействия между органами власти и частными структурами. Появилась возможность инициативы не только со стороны ЧОО или частного детектива, но и со стороны правоохранительных органов. При этом чётко установлены сроки рассмотрения обращения или запроса — не позднее 10 рабочих дней со дня поступления.
Внесены важные изменения, касающиеся частных охранных организаций. В старом документе их функции включали участие в совместных патрулях с сотрудниками органов внутренних дел, содействие обеспечению порядка на массовых мероприятиях, использование техники ЧОО в интересах государства и ряд других действий, которые фактически приближали охранников к вспомогательным силам полиции. Новые правила устраняют подобную двусмысленность. Содержание обязанностей ЧОО теперь строго привязано к Федеральному закону от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Это означает отход от расширительных трактовок и возвращение к сути охранных услуг, без смешения с государственными правоохранительными функциями.
В соглашение может быть включён порядок предоставления охранной организацией правоохранительным органам информации с технических средств охраны (в частности, видеоматериалов), полученной при осуществлении визуального контроля и наблюдения.
При необходимости в соглашении предусматривается порядок передачи информации в обратном направлении — от правоохранительных органов к охранной организации. В неё могут входить сведения о происшествиях в районе обслуживания, криминальной обстановке, лицах, находящихся в розыске, приёмах и тактике совершения преступлений, а также иная информация, необходимая для повышения эффективности охраны.
Для частных детективов изменения менее радикальны, однако и здесь появились важные уточнения. Новый документ закрепляет требования к содержанию соглашений, уточняет алгоритм обмена информацией и делает процесс взаимодействия более прозрачным и юридически предсказуемым. В целом деятельность детектива сохраняет прежний характер, но получает чёткую процедурную рамку, которой ранее не хватало.
Координация и мониторинг соглашений
Существенным новшеством стало то, что органы власти теперь обязаны направлять копии заключённых соглашений в соответствующие территориальные подразделения. Аналогичный порядок установлен и для случаев расторжения соглашений. Такой подход формирует единый контур контроля, позволяющий государству видеть реальную картину взаимодействия частного сектора и правоохранительных органов по всей стране.
Примечательно, что в новом документе полностью отсутствует идея создания координационных органов, которая присутствовала в старом нормативном акте. Теперь государство делает ставку на прямые договорённости между конкретными структурами, без дополнительных надстроек.
Важно помнить, что новое Постановление вступает в силу 1 сентября 2026 года. Это означает, что старые соглашения продолжат действовать, однако рекомендуется постепенно приводить их в соответствие с новыми требованиями. Для образовательных организаций это создаёт необходимость обновления учебных программ, корректировки модулей по правовому регулированию и подготовки специалистов к более структурированным стандартам взаимодействия с государственными органами. Новые нормы требуют внимательности и грамотного юридического подхода, а значит, растёт потребность в квалифицированных кадрах, обученных современным требованиям.