Новации закреплены указом № 46 от 31 января 2025 года "Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию". Механизм предполагает возможность строительства по уже проверенным проектам без разработки полного комплекта проектной документации, ее экспертизы, без получения заключений от всех надзорных органов, за исключением заключения Госстройнадзора. Заказчики вправе работать по упрощенной схеме, используя чертежи, подтверждающие безопасность, и согласованный эскизный проект.
Основное, что введено указом, - максимальное упрощение процесса строительства на начальном этапе. Объекты 4-го и 5-го класса сложности - достаточно простые для реализации проекты. По ним мы отходим от конкретных обязанностей строителей по получению разрешительной документации, разработке проектной документации и ее согласованию. Единственное условие - наличие земельного участка с обязательным целевым назначением.
Также не допускается изменять целевое назначение. В обратном случае применяется прежний порядок.
На кого распространяются нормы
Указ регулирует деятельность только юридических лиц. Также упрощенный порядок не предполагает проведение строительных работ в многоквартирных жилых домах.
"Если на первом этаже располагаются изолированные помещения, то в данном случае новые нормы не действуют", - говорят специалисты.
Кроме того, не допускается одновременное применение обычного и упрощенного порядка.
В перечне объектов, по которым возможен упрощенный порядок, - кафе, магазины, административные здания до пяти этажей, теплицы, тепловые пункты, станции обезжелезивания, автомойки, одноэтажные дома, котельные, станции техобслуживания, сооружения сельхозназначения и др.
Как обеспечивается безопасность
Специалист отметил, что проектные решения нужно подтверждать чертежами. Проверка конструктивов, узлов проводится Госстройнадзором.
Много вопросов в министерство поступает по теме разрешительной документации для подключения к сетям электроснабжения, водоотведения. "Не требуется дополнительно получать разрешительную документацию, если речь идет о предоставленных нагрузках на земельный участок. При выходе за пределы выделенных мощностей уже самостоятельная задача заказчика получить такие разрешения, согласовать. Это можно делать вне рамок указа", - отмечают специалисты.
В развитие указа принят большой комплекс документов. Основной нормативный правовой акт - постановление правительства №242, которым установлены требования к составу, содержанию эскизного проекта. Определены порядок согласования и отказа в согласовании эскиза.
А после одобрения эскизного проекта заказчик направляет уведомление в Госстройнадзор о возможности проведения строительных работ. Без приказа ведомства строительство будет подпадать под категорию самовольного.
Два раздела Указа
Указ состоит из двух разделов. Первый касается упрощенного порядка при общеустановленном процессе строительства с получением разрешительной документации.
К примеру, если заказчик построил объект, вносил изменения в проект, то после повторного прохождения экспертизы внесенных изменений он может обратиться в Госстройнадзор. И с единственным заключением Госстройнадзора объект будет принят в эксплуатацию. Другие надзорные органы заключения по приемке не выдают.
Второй раздел регламентирует порядок действий при строительстве без разрешительной документации, разработки проектной документации, ее экспертизы. Усиливается работа приемочной комиссии. Состав расширяется, включаются в обязательном порядке представители Министерства энергетики, его подведомственных организаций, Министерства по чрезвычайным ситуациям.
По его словам, такой механизм позволит ускорить процесс строительства, поскольку получение согласований и заключений отнимает у строительных организаций время. Иногда эти процедуры затягивались до полутора лет. В ряде случаев на этой стадии для инвестора проект уже терял актуальность. Но теперь при предоставлении в местный исполнительный комитет эскизного проекта согласование занимает около месяца.
В Минстройархитектуры обобщили поступающие вопросы по указу №46 и направили разъяснения в государственные органы. Также информация размещена на сайте ведомства.
"Нормы указа уже применяются. С 31 января вступила в силу норма, позволяющая принимать объекты в упрощенном порядке при повторной экспертизе. С 2 мая - остальные нормы, где предоставлена возможность кардинально упростить процедуры строительства. Порядка 40 проектов уже реализуются на территории республики. Часть объектов уже введена", - уточнили специалисты.
В Беларуси упрощен порядок строительства и приемки объектов
