Согласно поправкам в Закон «Об охране озера Байкал», допускаются сплошные рубки погибших деревьев. Кроме того, разрешено изменять назначение земель лесного фонда для строительства дорог, очистных сооружений и расширения кладбищ. Поправки одобрены во втором чтении, закон вступит в силу 1 марта 2026 года.
Государственная Дума 9 декабря приняла во втором чтении поправки в Федеральный закон «Об охране озера Байкал». Споры вокруг законопроекта длились больше двух лет, главным камнем преткновения была норма о сплошных рубках леса. Авторы законопроекта утверждали, что сплошные рубки необходимы для уборки погибших деревьев, – но ученые и экологи возражали, что это создаст лазейку в законе и приведет к учащению поджогов леса, росту объемов незаконной продажи древесины, эрозии почв и загрязнению Байкала. Авторитетные ученые и общественники писали коллективные письма президенту России, открыто высказывались против и даже вступали в открытую конфронтацию с чиновниками.
Несмотря на все возражения, поправки были приняты: за них проголосовали 323 из 394 депутатов Госдумы.
Согласно принятым изменениям, в статье 11 Закона «Об охране озера Байкал» сохраняется запрет на сплошные вырубки деревьев в центральной экологической зоне озера, но появляется одно исключение:
«В целях воспроизводства лесов в центральной экологической зоне сплошные рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, допускаются , если выборочные рубки не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций».
Согласно поправкам, решение о вырубке погибших деревьев будет приниматься в специально созданной Комиссии по охране озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории. В ее состав войдут депутаты, сенаторы, представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Федеральной службы безопасности РФ, а также высшие должностные лица Иркутской области и Республики Бурятия.
«Это сбалансированное решение, – считает председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. – Оно жестко защищает уникальную экосистему Байкала от масштабных рубок, но оставляет инструменты для поддержания здоровья леса и решения социальных вопросов местных жителей под строгим контролем государства и науки».
Кроме того, новый закон разрешает перевод земель лесного фонда в иные категории – для строительства очистных сооружений, дорог, реконструкции электросетей, теплоснабжения и водоснабжения, а также расширения кладбищ.
– В первую очередь, поправки направлены на то, чтобы обеспечить строительство и реконструкцию селезащитных сооружений в Слюдянском районе, где в зоне риска 8 населенных пунктов. На потенциально опасных участках проживает более 3 тысяч человек. Кроме того, там же находятся карты-накопители с опасными отходами БЦБК, – отметил губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.
Глава Бурятии Алексей Цыденов, который также поддержал внесение изменений в закон, в своем телеграм-канале подчеркнул следующее:
«Это закон о ЗАЩИТЕ Байкала. От неочищенных стоков – у нас появится возможность построить очистные сооружения. О защите Байкала от негативных последствий схода селей. О защите стратегической безопасности нашей страны – обеспечения транспортной связанности. Мы сможем отремонтировать аварийные мосты на федеральной дороге Москва – Владивосток, проходящей вдоль Байкала».
Ранее эксперты высказывались об отсутствии необходимости в «сплошных вырубках» в центральной экологической зоне Байкала и переводе земель лесного фонда. Так, член координационного совета Общественной палаты РФ по экологическому благополучию Владимир Морозов заявил в интервью «Коммерсанту», что проблемы местных жителей – нехватку земель для кладбищ и очистных сооружений – можно решать локально, без внесения изменений в законодательство.
Законопроект о рубках леса на Байкале вступит в силу 1 марта 2026 года.