В России могут запретить передачу из федеральной в муниципальную собственность лесных участков, а также земель в особо охраняемых природных территориях, в особых экономических зонах и с объектами государственного строительства. Соответствующий законопроект Госдума 10 декабря приняла в первом чтении.
«Одна из главных идей закона связана с землями в границах территорий общего пользования, прежде всего вдоль рек, озер и водохранилищ», — пояснил журналистам председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
Депутат напомнил, что сейчас общий подход таков: если участок попадает в такую территорию, он не выставляется на торги. При этом законодательство позволяет сдавать подобные участки в аренду, но при условии свободного прохода граждан к воде. «Возникает двусмысленная ситуация: аренда возможна, а стартовая точка в виде открытого конкурса не описана. Новый текст прямо говорит, что аукцион на право аренды допустим, если участок расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования и при заключении договора сохраняется свободный доступ людей к берегу. Это важно для туристических проектов и для местных жителей, которые хотят быть уверены, что за забором пляж не окажется», — рассказал Сергей Гаврилов.
Второй крупный блок поправок, по его словам, касается безвозмездной передачи федеральных земель регионам и муниципалитетам.
«Законопроект вводит подробный перечень ситуаций, когда передача не проводится. В него входят территории особых экономических зон, лесные участки, земли в границах особо охраняемых природных территорий федерального уровня, а также участки, где размещены федеральные здания и объекты незавершенного строительства. Отдельно выделены земли, которые зарезервированы под проекты по развитию жилищного строительства и туристической инфраструктуры», — отметил Сергей Гаврилов.
Предложенные нормы изменят и процедуру принятия решения.
«Федеральный орган, который распоряжается имуществом, после получения заявления о передаче участка обязан запросить сведения в едином институте развития, ведется ли по этой земле работа или подана заявка в рамках специальных механизмов. При наличии оснований решение о передаче принимается с учетом позиции межведомственного коллегиального органа», — объяснил Гаврилов.
В результате органы власти на местах получат четкие ориентиры: участки, по которым нет федеральных проектов, продолжат переходить в их ведение по прежним каналам, а по спорным территориям решения будут приниматься с учетом вложенных средств и долгосрочных планов развития, добавил он.