Одним из основных направлений российской внешней политики в конце XX века стало развитие отношений с США, начало которым положила Кэмп-Дэвидская декларация (президента России Б.Н. Ельцина и президента США Дж. Буша), фактически завершившая противоборство двух сверхдержав. Но несмотря на то, что Россия приложила немалые усилия для выстраивания крепких партнёрских отношений с Западом, попытки сближения потерпели крах из-за существенно разных взглядов на миропорядок.
Вместе с тем в кризисную ситуацию попали и некогда перспективные линии взаимодействий — исторически устоявшиеся экономические и политические связи со странами Африканского континента оказались под угрозой исчезновения. 1990-е годы стали временем «потерянного десятилетия» в российско-африканских отношениях. Как они складывались на протяжении многих столетий, почему оказались забыты на долгие годы и для чего в начале XXI века были предприняты попытки их восстановления — рассказывается в данной статье.
Наследие и пауза: почему связи ослабли?
Советский Союз оказывал значительную поддержку многим африканским странам и освободительным движениям. Сотни совместных проектов в промышленности и энергетике, тысячи подготовленных африканских специалистов — таков был масштаб сотрудничества.
Однако в 1990-е годы Россия, оказавшаяся в глубоком кризисе, была вынуждена сосредоточиться на собственных проблемах. Внешняя политика стала в большей степени «европоцентричной», а интерес к Африке был утрачен. Так, прекращалась деятельность российских посольств в Экваториальной Гвинее, Лесото, Буркина-Фасо, Либерии, Сомалийской Демократический Республике и в ряде других государств, закрывались многие совместные предприятия, межправительственные контакты становились эпизодическими. Это привело к тому, что на рубеже веков присутствие России на континенте было минимальным.
Поворотный момент: факторы возрождения
Благодаря росту цен на нефть и газ Россия смогла преодолеть последствия дефолта 1998 года и накопить ресурсы для более активной внешней политики, после чего Африка стала рассматриваться не только как поле для геополитического влияния, но и как перспективный экономический партнёр, обладающий хорошим рынком сбыта, природными ресурсами и областью для инвестиций. Сыграл важную роль и фактор российского стремления к формированию многополярного мира, для чего требовалось укрепление отношений и с незападными странами. Африканские государства идеально вписывались в эту стратегию.
Инструменты возвращения: как строился диалог?
Важным шагом в восстановлении российско-африканских отношений принято считать проведение в 2003 году в Москве межправительственного семинара «Россия-Африка», ставшего первым крупным событием за более чем десятилетие и обозначившего «окончание паузы» в развитии многовековых связей. Было восстановлено экономическое сотрудничество, в основе которого лежало списание долгов более чем на 20 млрд долларов. Начали развиваться торговые отношения, прежде всего в сфере поставок продукции сельскохозяйственной, агротехнологий, фармацевтики, цифровых и косметических технологий, машиностроения. Была возрождена практика предоставления стипендий для обучения африканских студентов в российских высших учебных заведений, что позволило создать базу для взращивания поколения будущих элит.
Отношения начала XXI века — это не возвращение к советской модели. Если СССР часто строил отношения на идеологической основе, поддерживая «прогрессивные режимы», то новая Россия действует более прагматично. Фокус сместился на взаимовыгодные экономические проекты, безопасность и равноправное политическое партнёрство. Россия позиционирует себя как ответственная держава, не несущая колониального багажа и уважающая суверенитет каждой из африканских стран.
Тем не менее начало XXI века послужило для российско-африканских отношений периодом «большого возвращения»: преодолев последствия кризиса 1990-х, Россия сумела заложить прочный фундамент для начала нового этапа сотрудничества с Африканским континентом, что позволило в последующие годы вывести отношения на качественный новый уровень. Это нашло отражение в успешных саммитах «Россия-Африка», проведённых в Сочи в 2019 году и в Санкт-Петербурге в 2023 году. Спираль отношений совершила новый виток, позволив открыть главу более зрелого и многогранного партнёрства между российским и африканским правительствами.
Источники:
[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20121927
[2] https://histrf.ru/read/articles/rossiya-i-afrika-spiral-otnosheniy
[3] https://rg.ru/2019/12/03/pochemu-rossiia-cherez-tridcat-let-vozvrashchaetsia-v-afriku.html
Автор: Николаева Диана, студентка 1 курса факультета УП МГИМО
Редактор: Федосевич Олеся, студентка 4 курса факультета УП МГИМО