The Economist | Великобритания
Европа продолжает закупки удобрений у Москвы, несмотря на обещания прекратить их, пишет Economist. ЕС вводит пошлины на сельхозпродукцию из России, но они могут оказаться неэффективными из-за слишком постепенного применения и незначительного размера. Местные фермеры опасаются, что бремя этих мер ляжет на них.
Высокие тарифы — не панацея.
Несмотря на многочисленные попытки экономического удара по Владимиру Путину из-за ситуации на Украине, в европейских портах по-прежнему разгружают товары с маркировкой "Сделано в России". ЕС 3 декабря пообещал полностью отказаться от российского газа к сентябрю 2027-го, и закупки действительно резко упали. Но удобрения на основе этого газа Европа продолжает покупать — причем некоторых видов даже больше, чем до конфликта. Для Кремля это не так прибыльно, как экспорт энергоносителей, но ставит продовольственную безопасность Европы в зависимость от противника. При этом растущие пошлины ЕС, цель которых — вытеснить российские удобрения с рынка, могут оказаться неэффективными.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
До начала боевых действий на Украине в феврале 2022-го Россия покрывала около 30% потребностей европейских фермеров в удобрениях всех типов. Затем импорт ненадолго упал, а ЕС ввел санкции против некоторых топ-менеджеров российских агрохимических компаний. Однако сами компании и их продукция остались вне ограничений. В результате импорт быстро отыграл падение: к весне 2025-го доля России на рынке ЕС вновь достигла трети. Пиком стал июнь, когда ввезли рекордный за 10 лет миллион тонн. Сделки обычно заключаются через брокеров из Швейцарии или стран Залива.
"Путин против": в ЕС встали на колени, осознав собственную беспомощность
Российские удобрения выгодны: дешевые, доступны в больших объемах и поставляются из соседнего региона. Ключевой продукт — азотные удобрения — получают путем переработки природного газа в водород с последующим синтезом аммиака. Так что, отказываясь от прямого импорта газа, Европа продолжает покупать продукт на его основе. Кроме того, Россия имеет огромные месторождения фосфора и калия для других типов удобрений. В общей сложности на ее долю приходится пятая часть мирового производства.
Главная причина нежелания Европы отказываться от российских поставок — ее собственные фермеры. На удобрения приходится от 15% до 30% их расходов. За период с 2020 по 2025 год эти затраты резко выросли из-за пандемии и конфликтов на Украине и Ближнем Востоке, тогда как цены на зерно и сельхозпродукцию падали. В 2024-м гнев фермеров вылился на улицы европейских столиц, включая Брюссель. ЕС боится, что срыв поставок удобрений вновь спровоцирует их ярость.
Европа могла бы перестать финансировать Россию миллиардами за удобрения двумя путями. Первый — нарастить собственное производство. До конфликта на континенте работало 120 заводов, которые в 2020 году обеспечивали около 70% потребности в азотных удобрениях, но зависели от российского газа и аммиака. После начала кризиса и остановки газопроводов производство рухнуло на 70%. По словам инсайдера, восстановлена едва ли половина мощностей; сейчас местные предприятия покрывают лишь около 50% спроса. Однако инвесторы не спешат вкладываться в расширение — среди прочего, из-за дорогих экологических правил ЕС.
Второй путь — поиск других поставщиков. Основные экспортеры азотных удобрений — Египет и Алжир, фосфорных — Марокко, аммиака — Тринидад и Тобаго. Однако все они предлагают продукцию дороже российской, особенно в азотной группе. Ограничения на импорт российского газа создали в стране избыток сырья для производства удобрений, обрушив цены.
В июле прошлого года ЕС ввел карательные пошлины на российские азотные удобрения, чтобы перенаправить импортеров на другие рынки. Однако меры вводятся очень постепенно: начальная ставка составила лишь 40 евро за тонну — незначительная надбавка к стоимости продукта в 400-700 долларов. К 1 июля следующего года пошлина поднимется до 60 евро, а к середине 2028-го достигнет 315 евро, но ее могут снизить в случае резкого роста цен. Хотя с июля импорт заметно упал, на складах еще много дешевой российской продукции, завезенной еще до введения пошлин. На калий и фосфор тарифы куда ниже: в Брюсселе заявляют, что их закупка в меньшей степени финансирует российскую военную машину, так как производят их из минеральных солей, а не газпромовского сырья.
В долгосрочной перспективе тарифы могут вытеснить российские азотные удобрения с рынка ЕС. Однако с 1 января цены вырастут и у других поставщиков из-за вступления в силу механизма трансграничного углеродного регулирования (CBAM, Carbon Border Adjustment Mechanism). Он облагает пошлиной импорт удобрений, при производстве которых используется углеродоемкий процесс получения аммиака. Фермеры опасаются, что все бремя ляжет на них, и уже готовят в Брюсселе протест на 18 декабря.
Еще больше новостей в канале ИноСМИ в МАКС >>