Когда собственники и управляющая организация не могут прийти к согласию относительно стоимости содержания многоквартирного дома, в силу вступает тариф, установленный муниципалитетом. Давайте подробнее рассмотрим, что он собой представляет, когда применяется и как сказывается на платежах за жилищно-коммунальные услуги.
Что такое муниципальный тариф
В договоре на управление многоквартирным домом (МКД) есть два важных пункта: стоимость содержания общего имущества и список необходимых работ. Именно они формируют условия проживания.
К жилищным услугам, включенным в содержание дома, традиционно относятся:
- уборка мест общего пользования (подъездов, холлов)
- обслуживание внутридомовых инженерных систем
- техническое обслуживание и ремонт лифтов
- благоустройство двора: уход за зелеными насаждениями, вывоз ТКО
- содержание крыши, подвальных помещений, фасада
- коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды (электроэнергия, вода)
- охранные услуги, работа консьержа и подобные сервисы.
Собранных средств должно быть достаточно для выполнения минимального списка услуг, закрепленного в Постановлении Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. Этот нормативный акт четко определяет обязательные работы для поддержания дома в исправном состоянии.
Однако для исполнения обязательств перед жильцами управляющей организации (УК или ТСЖ) необходим утвержденный тариф, на основе которого будут выставляться счета.
Существует два основных пути его установления:
- Решение общего собрания собственников. Жильцы самостоятельно определяют стоимость как минимум на один год. Решение оформляется протоколом.
- Применение муниципального тарифа. Если собственники не смогли договориться о сумме или не выбрали способ управления домом, используется тариф, установленный местными властями.
Муниципальный тариф, как правило, действует до трех лет. Он может ежегодно индексироваться с учетом инфляции, если это предусмотрено правовым актом администрации. К примеру, в Казани его утверждают на год, в Иркутске — на три года, а в Санкт-Петербурге — на полгода.
Как формируется муниципальный тариф?
При расчете принимаются во внимание:
- тип многоквартирного дома
- конструктивные и технические особенности здания, состояние коммуникаций и степень благоустройства территории.
На основе этих критериев формируется минимально необходимый комплекс услуг. Добавление в тариф дополнительных работ не разрешается. После анализа экономической обоснованности тариф официально утверждается и размещается на сайте администрации.
Если местные власти не классифицировали дома по категориям, для всех МКД в муниципальном образовании устанавливается единая ставка. Также управляющая компания может ходатайствовать об установлении отдельного тарифа для конкретного дома, приложив протоколы собраний собственников.
Например, в Казани с 1 июля 2025 года Исполком повысил на 11-15% тарифы для владельцев, которые не выбрали УК или не утвердили сумму платежа на собрании. Размер тарифа, указанный в постановлении, зависит от списка услуг и технических параметров дома и рассчитывается за квадратный метр жилой площади. В среднем платеж составляет 36-41 рубль за «квадрат».
При этом в новых домах тарифы, принятые жильцами, часто существенно выше: от 100 до 250 рублей и более. Как правило, повышенные ставки встречаются в ТСЖ, где проще организовать голосование.
По мнению Дмитрия Романова, начальника отдела по работе с обращениями граждан Госкомитета РТ по тарифам, использование муниципального тарифа связано в основном с низкой активностью жителей на общих собраниях. Если собственники не могут согласовать платеж, УК применяет муниципальную ставку. Все крупные управляющие компании в Казани работают по тарифу, утвержденному Исполкомом, с ежегодной индексацией согласно росту потребительских цен.
Дмитрий Романов, начальник отдела по работе с обращениями граждан Госкомитета РТ по тарифам:
— В Казани и районах Татарстана большинство УК используют именно муниципальный тариф, за исключением ТСЖ и ЖСК, так как иной размер оплаты не утвержден собранием собственников. Проблема в том, что муниципальный тариф, как правило, слишком низок и не покрывает реальных расходов на содержание дома. УК сталкиваются с дефицитом кадров — дворников, уборщиц — поскольку на достойную зарплату средств не хватает.
С одной стороны, жители не готовы платить больше и не утверждают тариф выше муниципального, а с другой — ожидают качественного обслуживания. Кроме того, по муниципальному тарифу невозможно обслуживать жилые комплексы высокого класса: бизнес- и премиум-сегмента, включая клубные дома на 30-40 квартир. Технически тариф для них установить можно, но полученных средств будет недостаточно для обеспечения должного уровня сервиса, такого как обслуживание датчиков заполнения мусорных контейнеров или электронных почтовых ящиков.
В каких ситуациях действует муниципальный тариф?
Он применяется, если:
- Собственники не установили размер платы за содержание дома.
- На общем собрании было принято решение использовать тариф, утвержденный муниципалитетом.
- Условие о его применении закреплено в договоре управления или конкурсной документации.
- Администрация назначила временную управляющую компанию.
- Истек срок действия ранее утвержденного тарифа, а нового решения нет.
- Жилье предоставлено по договору социального найма или аренды муниципальной собственности.
Когда муниципальный тариф не используется?
Есть несколько случаев, когда он не применяется:
- Собственники утвердили бессрочный размер платы.
- Тариф установлен по итогам открытого конкурса и зафиксирован в договоре управления.
- Утвержденный жильцами тариф ежегодно индексируется или привязан к муниципальным ставкам.
Как перейти на муниципальный тариф?
Если УК или ТСЖ планирует такой переход, она обязана уведомить собственников за 30 дней. В уведомлении указываются:
- причины перехода
- реквизиты нормативного акта
- ссылка на сайт муниципалитета.
Информация может быть размещена на обратной стороне квитанции, на досках объявлений в подъездах или направлена отдельным письмом.
Также порядок перехода разъяснен в письме Минстроя РФ от 03.09.2025 №52242-ДН/04: если собственники на собрании утвердили размер платы, изменить его через органы местного самоуправления нельзя. Муниципальный тариф устанавливается только если владельцы не выбрали способ управления МКД.
Краткие выводы
- Муниципальный тариф — это ставка за содержание и ремонт общего имущества дома, установленная местными властями. Он действует в случаях, когда жильцы не утвердили собственную сумму платежа.
- Такой тариф служит своеобразной «страховкой» для поддержания дома в приемлемом состоянии, когда собственники не могут договориться, и гарантирует выполнение минимально необходимых работ.