Суд отказал коренным народам в изменении механизма распределения квот на вылов рыбы

Амурское территориальное управление Росрыболовства установило объемы добычи осенней кеты для общин коренных народов так же, как и для отдельных рыбаков (физических лиц), то есть по принципу «для личного потребления», на каждого члена общины. Между тем общины являются юридическими лицами, и, осуществляя традиционное рыболовство, подают заявки на вылов, сдают отчетность, платят налоги и сборы точно так же, как и промышленные предприятия рыбохозяйственного комплекса. При этом объемы вылова для общин в несколько раз ниже, чем для промысловиков.

- Промышленники получают квоты на десятки тысяч тонн рыбы, а общины – на сотни килограммов. Вопиющая несправедливость, не так ли? А ведь так уже несколько лет длится, общины закрываются, многие буквально выживают. Кому это выгодно, кого это радует? Неужели полное бесправие, унижение коренных народов через издевательство над общинами - это норма жизни? Мы предлагали разные варианты решения вопроса, как наделять общины, чтобы это было обоснованно, честно, писали в органы власти, но все бесполезно, - возмущена Любовь Одзял, президент АКМНС Хабаровского края.

Оспаривая акты органов власти, истцы в суде просили признать их незаконными в части распределения квот по числу членов общины и обязать ответчика пересмотреть свои решения с учетом реальных потребностей общин аборигенов Амура.

- Выделяя квоты общинам по принципу для «личных нужд» их членов, ответчики проигнорировали правовой статус общин как юридических лиц; ставят общины в заведомо невыгодное положение по сравнению с другими рыбопромышленными предприятиями, которые получают квоты для коммерческой деятельности; не учли, что общины несут все расходы по содержанию юрлица (налоги, отчетность), которые невозможно покрыть объемами рыбы «на пропитание», - объясняет юрист Юлия Якель, представляющая в суде интересы АКМНС.

Более того, подобное распределение квот, считают истцы, создает угрозу исчезновения традиционного уклада жизни, поскольку делает традиционное рыболовство экономически невыгодным, а это может привести к закрытию общин и, как следствие, росту безработицы.

- Общины, как правило, являются единственным местом работы для местного населения. Они дают людям возможность, сохраняя традиционные виды хозяйствования, получать минимальный доход и обеспечивать свои семьи всем необходимым. Это дело — не просто о квотах на рыбу. Это дело о сохранении уникальной культуры, традиционного образа жизни и экономической самостоятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока, - говорит Юлия.

Суд не внял доводам истца, отказав в удовлетворении исковых требований. Президент АКМНС Хабаровского края Любовь Одзял сообщила о намерении обжаловать это решение.

- Самое странное и страшное, что прозвучало в суде, так это откровенное признание, что комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб полностью вольна в своих решениях - что хочет, то и делает. Сейчас общины наделяются объемами для личного потребления своих членов, платя при этом большие суммы налогов, хотя по налоговому кодексу лимиты для личного потребления налогом не должны облагаться! И в будущем ничто не помешает комиссии совсем лишить общины каких-либо объемов, и никто не сможет этому воспрепятствовать, - добавляет Одзял.

Мотивированное решение суда еще не изготовлено. Как только истцы получат его на руки, будут подавать апелляционное заявление.

Напомним, на отсутствие осенней кеты и заоблачный ценник жалуются хабаровские рыбаки. По их словам, в этом году с осенним выловом лососевых все совсем печально.

Иван Каширов, новости Хабаровска на DVHAB.ru