Динамика поступления доходов и финансирования расходов в январе-ноябре 2025 года1 свидетельствует об исполнении федерального бюджета в соответствии с целевыми параметрами структурного дефицита, ожидаемого по итогам 2025 года в соответствии с уточненным законом о бюджете.
По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-ноябре 2025 года составил 32 900 млрд рублей2, что на 0,7% выше объема поступления доходов в соответствующем периоде 2024 года. При этом в части поступления ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+11% г/г), так и бюджетной системы в целом (+11% г/г) сохраняется положительная, но замедляющаяся, динамика.
- Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 24 871 млрд рублей (+11,3% г/г). Поступления оборотных налогов, включая НДС, в январе-ноябре выросли на 5,6% г/г, что соответствует тенденциям охлаждения внутреннего спроса и инфляции. С учетом этого в уточненном законе о бюджете предусмотрено соответствующее понижение прогноза поступления ненефтегазовых доходов на 2025 год по сравнению с первоначальными планами.
- Нефтегазовые доходы составили 8 029 млрд рублей, что меньше показателей аналогичного периода предыдущего года (на 22,4% г/г) преимущественно вследствие снижения средней цены на нефть. Поступление нефтегазовых доходов в январе-ноябре текущего года при этом сложилось на уровне, превышающем их базовый размер, однако существуют риски их снижения вследствие ослабления ценовой конъюнктуры.
Накопление дополнительных нефтегазовых доходов в периоды благоприятной ценовой конъюнктуры и использование средств ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов в соответствии с параметрами «бюджетного правила» обеспечивает устойчивость бюджетной системы к колебаниям в поступлении нефтегазовых доходов.
По предварительной оценке, объем расходов федерального бюджета по итогам января-ноября 2025 года составил 37 175 млрд рублей, что выше уровня предыдущего года на 12,5% г/г (сохраняется тенденция снижения объема расходов – в октябре-ноябре 2025 года расходы снизились на 7,9% г/г). С учетом понижения прогноза поступления ненефтегазовых доходов в уточненном законе о бюджете на 2025 год предельный размер бюджетных ассигнований сохранен на прежнем уровне (№ 152-ФЗ от 24 июня 2025 года).
По итогам января-ноября 2025 года федеральный бюджет сложился с дефицитом в размере4 276 млрд рублей, что на 3 914 млрд рублей выше уровня аналогичного периода прошлого года.
В соответствии с оценкой к уточненному бюджету в 2025 году дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 2,6% ВВП, а структурный первичный баланс – в размере 1,3% ВВП. Превышение целевых параметров структурного первичного баланса по итогам года связано с замедлением роста ненефтегазовых доходов в условиях охлаждения инфляции и внутреннего спроса.
Исполнение федерального бюджета за январь-ноябрь 2025 года
