Как в ноябре показали «профицит», которого нет — и почему это опасная игра со словами, цифрами и людьми
«Мы приняли сбалансированный и социально ориентированный бюджет на 2026 год».
Звучит красиво.
Слишком красиво, чтобы быть правдой. Чиновники умеют рисовать бюджеты так, как некоторые умеют ретушировать фото: порвалось — замажут, не хватает — подкорректируют, звучит плохо — переименуют.
И вот городу показывают «профицит», который на самом деле — просто игра в слова.
1. ЧТО ТАКОЕ «СБАЛАНСИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ» НА БУМАГЕ И ПО ЧТОМУ В РЕАЛЬНОСТИ
Когда обычный человек слышит слово «профицит», он думает: «Класс! Денег больше, чем тратим». Но чиновники давно живут в другой реальности. В их версии «сбалансированный» означает не то, что доходов больше, а то, что цифры можно подогнать так, чтобы формально совпали строки таблиц. Не хватает денег? — увеличим ожидаемые доходы, даже если они рисковые. Расходы слишком большие? — перенесём их на следующие годы, создадим квази-долг через МУПы, лизинги и концессии. Есть обязательства, которые город всё равно должен будет оплатить? — просто не покажем их в прогнозе. В итоге бюджет «красивый», но реальность — нет.
2. КЛАССИЧЕСКАЯ МАНИПУЛЯЦИЯ №1: «МЫ НЕ БЕРЁМ КРЕДИТЫ»
Мэрия Иркутска любит подчёркивать, что в бюджете нет коммерческих кредитов.
Звучит как достижение, правда? Но есть нюанс. Муниципалитет может просто переложить долговую нагрузку на МУПы: водоканал берёт кредит — тарифы растут, теплоэнергетика берёт кредит — платежи растут, транспортные предприятия берут лизинг — стоимость проезда растёт. И мэрия после этого делает лицо невинного ангелочка: «Мы? Нет, мы кредитов не брали». Но жители платят каждую копейку этих «чужих» кредитов — в своих квитанциях. Это не профицит. Это финансовая матрёшка.
3. МАНИПУЛЯЦИЯ №2: «СОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ»
В новости гордо написано: «Бюджет социально ориентированный». Давай честно: любого чиновника спроси — он скажет, что у него «социальный бюджет». Но на деле это может означать что угодно: «социально ориентировано» тратить меньше на ремонты, «социально ориентировано» увеличивать ассигнования на информподдержку (то есть на PR), «социально ориентировано» отложить платежи по обязательствам, чтобы не портить картинку.
Формулировка красивая. Ощущение заботы создаёт. Но по факту — дымовая завеса.
4. МАНИПУЛЯЦИЯ №3: «ДОХОДЫ РАСТУТ» (НУ, ТЕОРЕТИЧЕСКИ РАСТУТ)
Чиновники заложили доходы, которые: не подтверждены контрактами, не обеспечены ростом экономики, держатся на оптимизме, а не на реальных налоговых базах. Это называется «рисковый прогноз».
Обычно так делают: когда денег не хватает, но признать дефицит стыдно, особенно когда мэр делает публичную отчётность.
По всем правилам бюджета такие «нарисованные доходы» — это подмена реальности.
5. МАНИПУЛЯЦИЯ №4: «СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ = ПЕРЕНОСЫ, ОТСРОЧКИ, НЕПОКАЗАННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА»
Азбука публичных финансов: бюджет может быть сбалансированным на бумаге, но фактически дефицитным. Как это выглядит: объекты, требующие ремонта, просто не включаются; аварийные сети — откладываются в раздел «подпрограммы будущих лет»; обязательства по судебным решениям — растягиваются по времени; долги МУПов — прячутся в «инвестиционных программах»; расходы на содержание инфраструктуры — снижаются до минимума
Вот эта опасная игра: цифры вроде сошлись, а город — нет.
6. ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО: ИГРА СО СЛОВАМИ ЧИНОВНИКОВ СЕГОДНЯ — РЕАЛЬНЫЙ РОСТ НАЛОГОВ И ТАРИФОВ ЗАВТРА
Пока мэр говорит «бюджет сбалансирован», все улыбаются в камеру. Но жители улыбаться перестанут, когда: вырастет земельный налог, увеличатся ставки по аренде муниципальных помещений, поднимутся тарифы МУПов, будет меньше средств на ремонты, дворы, дороги, освещение, программы поддержки малого бизнеса сократятся.
«Профицит» на бумаге → рост расходов у людей.
7. ЗАЧЕМ ЭТО ДЕЛАЕТСЯ: ПРЕДВЫБОРНАЯ КАРТИНКА И ИМИТАЦИЯ УСПЕХА
Конец года — идеальное время, чтобы показать «успешный» бюджет: впереди отчёты, пресс-релизы, электоральная подготовка, PR-контракты, демонстрация «стабильности»?
Картинка необходима. Правда — нет.
Или такая картинка помогает заложить в как бы «красивый бюджет» и чрезмерно высокие суммы на содержание аппарат чиновников и депутатов? На контракты с СМИ и цифровыми платформами, которые за неимением тех доходов, которые были еще несколько лет назад, практически полностью зависимы от миллионов деньжыщь, которые им с барского плеча «красивых бюджетов» перепадают( ут) для того, чтобы о этих же чиновниках велась лишь позитивные потоки статей, интервью, постов и комментариев?
Чиновникам важно показать: «Мы держим ситуацию под контролем». Но если отмотать вниз по документам, смотреть не пресс-релизы, а цифры —там видно: напряжённость, зависимость от области, растущие обязательства МУПов, провисание доходов, скрытый дефицит.
8. ЭТА ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ — ПРОСТО ПОДГОТОВКА К ГЛАВНОМУ -ИТОГАМ
Эта публикация — как пролог, правда будет открываться в 2026 году, и вероятно часто придется возвращаться к данному прологу , доказывая что чиновники тоже своего рода художники и тоже умеют рисовать.