Секретарь, председатель и счетная комиссия на общем собрании собственников: как выбрать без ошибок

При обсуждении общедомовых вопросов часто всплывает тема: кто должен быть председателем, секретарем и кто входит в счетную комиссию. Возникает вопрос, можно ли выбирать этих людей на очной части собрания, обязательно ли вообще проводить такое голосование и кем могут быть эти лица по статусу.

Расхожее мнение связано с тем, что председателя и секретаря будто бы нужно определять именно на очной части. Такая схема вызывает споры. На очной встрече обычно не набирается кворум для принятия решений, да и само голосование фактически идет через бюллетени, которые заранее готовит инициатор. Именно он вписывает туда кандидатуры, а у собственников в бюллетене остаются только варианты «за», «против» или «воздержался». Возможности выбрать между «Ивановым», «Смирновым» и «Кузнецовым» Жилищный кодекс РФ не дает, поэтому поднятие рук в зале за конкретные фигуры потом легко становится поводом для претензий со стороны оппонентов.

Гораздо спокойнее, когда инициатор заранее находит людей, которые готовы помогать с оформлением протокола, и указывает их в бюллетенях до начала голосования. Собственники знакомятся с фамилиями и уже затем решают, поддержать их или нет. Если председатель и счетная комиссия по итогам голосования не выбраны, протокол вправе подписать сам инициатор собрания. Это прямо указано в пункте 21 Требований, утвержденных Приказом Минстроя России № 266/пр.

Отдельный выбор председателя и секретаря не считается обязательным пунктом повестки. Если этот вопрос не включен в повестку дня, то в вводной части протокола все равно нужно указать данные этих лиц: фамилию, имя, отчество (при наличии), номер принадлежащего помещения, а также номер и дату государственной регистрации права собственности на него. Такое требование содержится в подпункте «в» пункта 12 Требований из Приказа Минстроя РФ № 266/пр.

На практике, когда на конкретном собрании не выносят на голосование вопрос о выборе председателя и секретаря, обычно возможны два варианта. Либо собственники ранее уже утвердили постоянных председателя и секретаря на прошлом собрании, либо инициатор самостоятельно определил, кто будет выполнять эти функции сейчас. Чтобы уменьшить недовольство и снизить риск конфликтов, часто включают в повестку отдельные вопросы по выбору председателя, секретаря и лиц, которые считают голоса. При этом один и тот же человек способен быть и председателем, и секретарем, и участником подсчета голосов. Такую позицию поддерживают суды и Минстрой РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.09.2019 № 18-КГ19-88, Письмо Минстроя РФ от 28.02.2018 № 7252-ЕС/04). Хотя когда все эти роли совмещает один человек, это часто привлекает лишнее внимание собственников и вызывает вопросы.

Закон не требует, чтобы председатель и секретарь общего собрания обязательно были собственниками помещений в доме. В Жилищном кодексе РФ такого условия нет. Поэтому, если инициатором выступает управляющая организация, эти роли нередко выполняют ее сотрудники. Есть нюанс: если председатель и секретарь не выбираются отдельным решением собственников, Приказ Минстроя РФ № 266/пр предписывает указывать в протоколе реквизиты документов, которые подтверждают право собственности этих лиц на помещения. В такой ситуации удобнее, когда председатель и секретарь все же входят в число собственников, чтобы не возникало вопросов к оформлению протокола.

Если председатель, секретарь и члены счетной комиссии не являются собственниками, важно включить их в список приглашенных лиц в документах собрания. Это позволит избежать упреков в сокрытии информации и облегчит защиту решений, если кто-то решит их оспорить.

К выбору кандидатур обычно стоит относиться внимательно. Нередко сначала люди соглашаются быть председателем, секретарем или членом счетной комиссии, а потом отказываются — по личным причинам или из-за давления со стороны управляющей компании либо активной оппозиции в доме. Протокол в таком случае остается без подписи, а инициатор оказывается в ситуации, которая прямо не описана в нормах. Часто приходится составлять дополнительные акты об отказе от подписи, что усложняет жизнь всем участникам процесса. Поэтому лучше, когда помощников меньше, но они стабильны в своих решениях и готовы довести дело до конца.

Инициатор вправе указать себя в бюллетене как председателя или секретаря. Это нормальная практика, ведь именно секретарь оформляет протокол, а инициатор больше всех заинтересован в том, чтобы результаты общего собрания были оформлены так, чтобы выдержать возможное судебное оспаривание решений собственников.