Дональд Трамп объявил, что на этой неделе подпишет указ, который лишит американские штаты права самостоятельно регулировать технологии искусственного интеллекта. Новость вызвала волну критики — причём не только от демократов, но и от однопартийцев президента.
«Одно правило» — так Трамп назвал свою инициативу в соцсетях. По его логике, компании не должны получать одобрение от каждого из 50 штатов. «Если мы хотим лидировать в сфере ИИ, нужен единый свод правил», — написал президент. И добавил, что иначе «ИИ будет уничтожен в зародыше».
Звучит драматично. Но что на самом деле происходит?
Пока федеральное правительство США не торопится с регулированием нейросетей, штаты взяли инициативу в свои руки. Калифорния приняла закон SB 53 о безопасности и прозрачности ИИ. Теннесси защитил музыкантов от дипфейков их голосов и внешности — это так называемый ELVIS Act. И подобных законов становится всё больше.
Технологические гиганты, понятное дело, недовольны. Президент OpenAI Грег Брокман и Дэвид Сакс (венчурный инвестор, а теперь ещё и «царь ИИ» в Белом доме) твердят одно: лоскутное одеяло из законов разных штатов задушит инновации и подорвёт позиции США в гонке с Китаем.
Сторонники же прав штатов парируют: нет никаких доказательств, что местные законы способны «уничтожить прогресс ИИ». Это просто лоббизм, который годами блокирует любое осмысленное регулирование технологий.
Что будет в указе? Черновик документа утёк в сеть пару недель назад. Там прописано создание специальной группы для судебного оспаривания законов штатов об ИИ. Агентствам поручат оценивать «обременительные» местные правила. А FCC и FTC подтолкнут к созданию федеральных стандартов, которые отменят решения штатов.
Любопытный момент: указ даёт Дэвиду Саксу прямое влияние на политику в сфере ИИ — в обход Управления по научно-технической политике Белого дома.
«Рождество пришло рано для ИИ-миллиардеров», — прокомментировал ситуацию Алекс Борес, депутат от Нью-Йорка. По его словам, это подарок, который упростит им получение прибыли без малейшей оглядки на риски для детей, безопасности и рабочих мест.
Но вот что интересно: попытки отобрать у штатов право регулировать ИИ не находят поддержки даже среди республиканцев. Ранее в этом году сенатор Тед Круз предложил 10-летний мораторий на законодательство об ИИ. Результат голосования — 99 против 1. Редкий случай двухпартийного единодушия.
Когда черновик указа Трампа стал достоянием общественности, высказались и другие республиканцы. Марджори Тейлор Грин написала: «Штаты должны сохранить право регулировать ИИ. Федерализм надо беречь».
Губернатор Флориды Рон Десантис заявил, что выступает против лишения его штата возможности принимать законы в интересах граждан. Кстати, он же называл дата-центры пожирателями электроэнергии и воды, а заодно и угрозой для рабочих мест.
«Расцвет ИИ — это главный экономический и культурный сдвиг нашего времени. Лишить людей возможности направлять эти технологии через самоуправление — это федеральное превышение полномочий», — написал Десантис.
Сенатор Марко Рубио тоже предупредил Трампа: мол, оставьте ИИ штатам, чтобы сохранить федерализм и местную защиту граждан.
И опасения эти не на пустом месте. Зафиксировано несколько случаев самоубийств после длительных разговоров с ИИ-чатботами. Психологи уже ввели термин «ИИ-психоз» для описания новых расстройств.
Коалиция из более чем 35 генеральных прокуроров штатов предупредила Конгресс: отмена местных законов об ИИ может иметь «катастрофические последствия». Больше 200 законодателей штатов подписали открытое письмо против федерального вмешательства.
Так что битва только начинается. И исход её пока совсем не очевиден.