У Европы и Украины больше нет времени, чтобы тянуть с вопросом изъятия замороженных российских активов, утверждает председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в соцсети X.
"Я проинформировала Зеленского и присутствующих на встрече европейских лидеров о двух ключевых приоритетах: поддержке Украины и повышении уровня европейской обороноспособности. Мы все знаем, что поставлено на карту, и знаем, что у нас больше нет времени на раскачку. Получение финансовой поддержки поможет обеспечить выживание Украины и является важнейшим шагом в обеспечении европейской обороны", — считает она.
Глава ЕК в очередной раз напомнила, что Европа стремится изъять замороженные российские активы для поддержки Киева. Однако, по ее словам, предложение о репарационном кредите является "сложным".
В понедельник глава бельгийского депозитария Euroclear, где хранятся замороженные в ЕС активы ЦБ России, Валери Урбен предупредила, что идея репарационного кредита для Украины за счет российских активов является "неизведанной территорией" и представляет угрозу финансовой стабильности. По словам Урбен, она уже получила вопросы о безопасности своих депозитов от других центральных банков, которые хранят в Euroclear свои резервы.
Глава минобороны и внешней торговли Бельгии Тео Франкен ранее заявлял, что Бельгия все еще отказывается использовать замороженные активы ЦБ России для кредита Украине без гарантий ЕС и не позволит себя склонить в этом вопросе. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер ранее неоднократно заявлял, что его стране необходимы конкретные и надежные гарантии от стран ЕС для реализации плана Еврокомиссии по использованию этих активов как основы для кредита Украине.
Ситуация с российскими активами
После начала спецоперации Евросоюз и страны G7 заблокировали около половины российских валютных резервов. Более 200 миллиардов евро находится в ЕС, в основном на счетах Euroclear — одной из крупнейших в мире расчетно-клиринговых систем, ее офис располагается в Бельгии.
Брюссель, обещавший помогать Киеву настолько долго, насколько потребуется, исчерпал все имевшиеся ресурсы, а выделять деньги из собственного бюджета страны сообщества не хотят. На этом фоне Еврокомиссия добивается согласия Бельгии на использование российских активов.
Речь идет о сумме в размере от 185 до 210 миллиардов евро в рамках так называемого репарационного кредита. Утверждается, что Украина вернет его после окончания конфликта, если Москва "выплатит ей материальный ущерб".
В качестве ответной меры Москва ввела ограничения: активы иностранных инвесторов из недружественных стран и доходы от них аккумулируются на специальных счетах типа "С". Выводить их можно только по решению специальной правительственной комиссии.
Еще больше новостей в телеграм-канале РИА Новости >>
Кто готов?
Премьер-министр Бельгии заявил, что на его вопрос странам Евросоюза на саммите о том, кто из них готов выступить гарантом немедленного возвращения его стране наличными полной стоимости российских суверенных активов в случае необходимости их немедленно вернуть России, "цунами энтузиазма за столом не наблюдалось".
Накануне Бельгия на саммите в Брюсселе заблокировала предложение Еврокомиссии об использовании российских суверенных активов на нужды Украины в ближайшие два года.
"Я спросил своих коллег, кто готов, желает и в состоянии это (гарантии) подписать, поскольку вы забираете деньги у моей страны. Я не могу (конечно, и не хочу) но даже не в состоянии через неделю заплатить 140 миллиардов евро, поэтому я спросил: кто действительно поддерживает это решение, действительно хочет, чтобы это произошло, - кто готов, желает и способен подписать гарантию, чтобы я спокойно спал по ночам? Так вот этот вопрос, знаете ли, как-то не вызвал цунами энтузиазма у собравшихся за столом", - сказал он журналистам ночью в Брюсселе по итогам саммита.
Не пойдут на восстановление Украины
Министр внешней торговли Бельгии Тео Франкен считает, что вопреки заявлениям лидеров ЕС и Кайи Каллас о целях использования российских активов якобы для восстановления Украины, эти деньги пойдут только на продолжение конфликта.
"Многие европейские лидеры во главе с (главой евродипломатии) Каей Каллас из Прибалтики хотят передать эти активы Украине с помощью юридически шаткой конструкции. "Россия разрушает Украину, поэтому российские деньги должны быть использованы для восстановления Украины", - так они рассуждают. Конечно, эти деньги пойдут не на восстановление Украины, а на продолжение войны" - написал он в соцсети X.
Италия встала на защиту
Премьер Италии Джорджа Мелони, говоря об использовании замороженных активов России для предоставления кредита Украине, заявила о необходимости уважения международного права и обеспечения стабильности еврозоны.
"Известно, что мы с партнерами по ЕС и "Большой семерке" обсуждаем дальнейшие меры в отношении замороженных российских активов, в связи с чем мы считаем необходимым, и в этом мы не одни, соблюдать международное право и принцип законности, обеспечить финансовую стабильность наших экономик и еврозоны, гарантировать устойчивость каждого шага", - сказала Мелони, выступая в сенате итальянского парламента перед поездкой на саммит Европейского союза.
Нам не хватает!
У Евросоюза не хватает средств на финансирование Украины в 2026-2027 годах, поэтому их хотят занять под замороженные российские активы, заявил еврокомиссар Валдис Домбровскис.
"Мы работаем над дополнительными решениями, такими как репарационный кредит. Мы обеспечили бы Украину стабильным и предсказуемым источником финансирования, используя обездвиженные российские активы", — сказал он в Европарламенте.
Он подчеркнул, что предложение Еврокомиссии не предполагает конфискацию активов. По его утверждению, это якобы обеспечит "полное соблюдение обязательств" по международному праву.
Канада и Британия уже готовы
Предложение Еврокомиссии по предоставлению Киеву нового кредита под замороженные в Европе российские суверенные активы не предполагает их конфискацию, заявил в Европарламенте еврокомиссар Валдис Домбровскис.
"Это предложение не содержит конфискацию российских активов", — сообщил он.
По словам еврокомиссара, Канада и Великобритания уже выразили готовность присоединиться к новому предложению Еврокомиссии по использованию замороженных на их территории российских суверенных активов для нового кредита Киеву. Аналогичные переговоры ведутся с другими странами G7, где содержатся российские средства.
Держаться на плаву
Украине хватит финансовых средств только до конца первого квартала 2026 года, чтобы "продолжать держаться на плаву", сообщает газета Pais со ссылкой на неназванные источники Евросоюза.
В своей статье газета подчеркивает, что Украина сталкивается с серьезными финансовыми трудностями.
"У Киева достаточно средств лишь до конца первого квартала 2026 года, чтобы продолжать удерживаться на плаву", - сказали изданию несколько источников из ЕС.
Pais считает, что этот факт вместе с работой стран ЕС в рамках более ограниченных бюджетов вынудили Еврокомиссию предоставлять в виде беспроцентных кредитов большую часть замороженных активов России.
Противоречит нормам
Предложение лидеров ряда европейских стран, Еврокомиссии и Европейского совета разработать меры по использованию всех заблокированных активов РФ для помощи Украине противоречит международному праву, может подорвать доверие глобальных инвесторов к юрисдикциям в Евросоюзе, а также ослабить роль евро как резервной валюты, прокомментировала РИА Новости кандидат политических наук, доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Наталья Денисенкова.
Правовая сторона вопроса
"С точки зрения международного права конфискация государственной собственности другого государства без его согласия традиционно расценивается как нарушение принципа суверенного иммунитета, закрепленного, в частности, в Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004 года", - сказала Денисенкова.
Еще такой шаг противоречит "положениям ряда двусторонних инвестиционных договоров, которые по-прежнему обеспечивают защиту вложений, сделанных до их денонсации". Это грозит странам ЕС значительными юридическими рисками, поскольку Россия может инициировать иски в международных арбитражных судах, добавила эксперт.
Денисенкова отметила, что замораживание активов в рамках санкционных режимов допустимо при соблюдении определенных условий. Но вот их последующая конфискация, особенно с целью финансирования помощи третьей стране, "выходит за рамки устоявшейся практики и может быть квалифицирована как экспроприация без компенсации". "Подобная мера юридически находится на грани, а, возможно, и за пределами действующих международных обязательств", - подчеркнула эксперт.
Она также отметила, что случай экспроприации российских активов стал бы прецедентом "репаративной" или "правоохранительной" конфискации. "Однако подобная доктрина не имеет устоявшейся правовой основы и не получила широкого признания в международной практике, что делает ее применение спорным и потенциально дестабилизирующим для правовой системы в целом", - отметила Денисенкова.
Экономическая сторона вопроса
Эксперт также обратила внимание на то, что подобные действия европейцев могут подорвать доверие глобальных инвесторов к юрисдикциям ЕС. Ведь если суверенные активы могут быть изъяты на основании политических решений, то это ставит под сомнение предсказуемость и надежность европейской правовой среды.
"Инвесторы, особенно из стран, не входящих в западный блок, могут начать рассматривать европейские финансовые центры как более рискованные и перенаправлять капитал в юрисдикции с более нейтральной репутацией, такие как Швейцария, Сингапур или даже США, где, несмотря на политическое давление, традиционно проявляют большую осторожность в вопросах прямого изъятия государственной собственности", - добавила Денисенкова.
Кроме того, в долгосрочной перспективе такие шаги могут ослабить роль евро как резервной валюты и снизить конкурентоспособность ЕС на глобальном финансовом рынке.
Эксперт также напомнила, что международное право должно быть единым для всех вне зависимости от политической конъюнктуры. "Сохранение устойчивости правопорядка требует сдержанности, последовательности и отказа от двойных стандартов даже в условиях острого кризиса", - заключила Денисенкова.
Обернется ударом
План Евросоюза использовать замороженные российские активы обернется ударом по самим жителям ЕС, заявило издание Frankfurter Rundschau.
"За так называемыми “репарационными облигациями” скрывается сложная схема, которая в итоге может дорого обойтись немецким налогоплательщикам", — отмечается в материале.
По данным FR, схема, помимо сомнений в ее законности, содержит очевидные финансовые риски: Украина сможет вернуть долг ЕС только в том случае, если Россия выплатит ей некие "репарации". Даже сторонники этой инициативы признают, что вероятность дефолта по таким кредитам "почти стопроцентная".
Именно поэтому Евросоюз "почти незаметно" обязал страны-члены предоставить Киеву собственные гарантии по кредитам. В результате, подчеркивает издание, за их обеспечение заплатят обычные налогоплательщики, включая граждан Германии.
Euroclear готов судиться с ЕС
Euroclear допускает подачу иска против ЕС в случае конфискации средств российских инвесторов, заявила газете Monde глава бельгийского депозитария Валери Урбен.
"Это не исключено", — ответила она на соответствующий вопрос.
Это может произойти, если совет директоров сочтет, что фидуциарные обязательства Euroclear поставлены под сомнение.
Урбен подчеркнула, что конфискация замороженных активов Банка России стала бы нарушением международного права, и Москва могла бы оспорить такое решение в суде.
Она также признала, что угрозы изъять российские резервы тревожат многих клиентов, в том числе арабских и китайских, поскольку это ударило бы по инвестициям в ЕС.
Заявление фон дер Ляйен
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отправила лидерам стран Евросоюза письмо с вариантами финансирования Украины, призвав их срочно принять решение, пишет Reuters.
"Теперь будет крайне важно быстро достичь четких договоренностей о том, как обеспечить необходимое финансирование для Украины", — говорится в ее письме.
В публикации указали три возможных варианта финансирования, предложенных главой ЕК: помощь, предоставляемая в виде грантов от государств-членов, кредит, который может быть профинансирован за счет заимствований ЕС на финансовых рынках, или кредит, обеспеченный замороженными российскими активами.