Уклонившихся от принудительных работ осужденных будут заключать под стражу

Госдума РФ приняла два законопроекта, уточняющих некоторые нюансы применения наказания в виде принудительных работ. Вносимые в УПК РФ и УИК РФ сводятся к следующему:

1. Если осужденный, которому разрешили выехать за пределы исправительного центра, не может вернуться в установленный срок в силу непредвиденных обстоятельств, по постановлению УИИ по месту его пребывания срок возвращения может быть продлен до 5 суток. Администрация исправительного центра должна быть немедленно уведомлена об этом.
2. Уклоняющийся от отбывания принудительных работ осужденный объявляется в розыск территориальным органом уголовно-исполнительной системы и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен по решению суда до 30 суток.
3. Суд получит возможность заключать под стражу осужденного, уклоняющегося от отбывания принудительных работ, а также решать вопрос о замене наказания на лишение свободы. Максимальный срок ареста не будет превышать 30 суток. Сейчас заключение под стражу возможно в двух случаях: если лицо уклоняется от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания или не прибывает к месту отбывания наказания в установленный срок (п. 18 ч. 2 ст. 397 УПК РФ). С принятием поправок основаниями для ареста также станут неявка в исправцентр по истечении разрешенного срока выезда и самовольное оставление исправцентра, места работы или места проживания на срок свыше 24 часов.

Авторы одного из законопроектов приводят статистику ФСИН для обоснования необходимости ужесточения законодательства. В 2024 году из почти 80 тысяч граждан, которым были назначены принудительные работы, более 10 тысяч осужденных уклонились от их отбывания. По сравнению с предыдущими годами выросло число лиц, объявленных в розыск, а также граждан, которым суд заменил неотбытую часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Закон расширил основания для объявления осужденного к принудительным работам в розыск и заключения его под стражу с последующей заменой наказания на лишение свободы. Так, теперь любое уклонение от исполнения наказания влечет указанные последствия. В соответствие с ч. 1 ст. 60.17 УИК РФ под уклонением от отбывания принудительных работ понимаются четыре случая: а) уклонение от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; б) не прибытие к месту отбывания наказания в установленный срок; в) не возвращение в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г) самовольное оставление исправительного центра. Ранее осужденный-уклонист мог быть объявлен в розыск и заключен под стражу только по первым двум основаниям, а в случаях же не возвращения в исправительный центр или его самовольного оставления осужденного, как следовало из буквального смысла норм закона, невозможно было объявить в розыск и заключить под стражу. Теперь же все четыре случая уклонения влекут одинаковые последствия, что совершенно логично: ведь по правовому содержанию лицо, не прибывшее к месту отбывания наказания, от лица, самовольно покинувшего исправительный центр или не вернувшегося в центр в разрешенный срок, не отличаются. Однако в первом случае уклонист помещался под стражу с последующей заменой наказания, а во-втором случае ранее закон такой возможности правоприменителям не давал. Между тем, и в одном, и в другом случае осужденный уклоняется от отбывания наказания, поэтому и правовые последствия негативного свойства должны быть одинаковыми. Иначе существовавшее ранее несовершенство закона подталкивало осужденного на то, чтобы из четырех возможных случаев уклонения от отбытия наказания выбрать именно тот, который ужесточения наказания для него не влечет. Принятый закон указанное несовершенство закона устраняет.