Представьте: в конце декабря, помимо обычной пенсии, на вашу карту приходит еще одна, полноценная дополнительная выплата. Не тысяча рублей, а сумма, равная вашей ежемесячной пенсии — на подарки внукам, на праздничный стол, на долгожданную покупку. Звучит как новогодняя сказка? Именно такую инициативу 4 декабря 2025 года снова внесли в Госдуму. Речь идет о 13-й пенсии, которую партия «Справедливая Россия» предлагает выплачивать ежегодно всем пенсионерам.
Но как отличить предвыборное обещание от реального законопроекта? Кому и сколько точно будут платить? Каковы реальные шансы, что эту выплату примут? Давайте вместе разберем эту горячую новость, заглянем в суть документа и отделим надежду от бюрократической реальности.
Суть законопроекта: Что именно предлагает Сергей Миронов?
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов внес на рассмотрение Госдумы проект изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях». Идея, которую его партия продвигает не первый год, наконец, обрела конкретные юридические формулировки.
Ключевые положения законопроекта:
- Кому? Всем получателям страховой пенсии по старости. Это важно: на получателей социальных пенсий, пенсий по инвалидности или потере кормильца предложение в его текущем виде может не распространяться.
- Сколько? В размере одной месячной страховой пенсии по старости соответствующего лица. Но с важной оговоркой: не ниже 1,5 величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в целом по РФ на соответствующий год.
- Когда? Выплата должна производиться ежегодно, в декабре, чтобы у пенсионеров появились дополнительные средства к новогодним праздникам.
- За чей счет? Это самый сложный вопрос. В пояснительной записке указано, что источником финансирования является федеральный бюджет. То есть, по сути, это прямая дополнительная социальная выплата от государства.
Что значит «не ниже 1,5 ПМП» на практике?
Прожиточный минимум пенсионера в России на 2025 год установлен в размере 15 205 рублей. Полтора размера от этой суммы составляют 22 807,5 рублей. Именно эту цифру и озвучил Миронов.
- Для пенсионера с пенсией в 20 000 рублей: Его 13-я пенсия составит не эти 20 000, а 22 807 рублей (по норме о минимуме).
- Для пенсионера с пенсией в 25 000 рублей: Он получит 25 000 рублей (свою полную пенсию).
- Для пенсионера с пенсией в 40 000 рублей: Он также получит 40 000 рублей.
Таким образом, инициатива в первую очередь поддерживает малообеспеченных пенсионеров, устанавливая для них серьезную минимальную планку дополнительной выплаты.
Реалии принятия: Каковы шансы у этой инициативы?
Здесь важно сразу разделить законопроект и действующий закон. То, что документ внесен в Госдуму, — это только начало долгого пути. «Справедливая Россия» не первый год продвигает эту идею, и ранее она не находила поддержки у парламентского большинства и правительства.
Почему законопроект могут отклонить? Аргументы скептиков и правительства:
- Колоссальная финансовая нагрузка на бюджет. Число получателей страховых пенсий по старости — десятки миллионов человек. Даже при усредненной выплате в 25-30 тысяч рублей общая сумма ежегодных расходов исчисляется триллионами рублей. Правительству придется искать эти деньги: сокращать другие расходы или повышать налоги.
- Нарушение пенсионной системы. Текущая система построена на страховых принципах: вы платите взносы — получаете пенсию. «Тринадцатая пенсия» — это чистое бюджетное дотирование, что меняет философию системы.
- Инфляционный риск. Единовременный вброс крупных сумм в экономику в короткий срок может подстегнуть инфляцию, особенно в потребительском секторе перед Новым годом.
- Уже есть другие меры поддержки. Правительство может заявить, что поддержка оказывается через ежегодную индексацию пенсий выше инфляции, через социальные доплаты до ПМП и другие адресные меры.
Что нужно для принятия?
- Получить положительное заключение Правительства РФ. Это ключевое и самое трудное условие. Без него шансы близки к нулю.
- Найти поддержку «Единой России». Партия имеет конституционное большинство в Госдуме. Без ее голосов законопроект не пройдет.
- Пройти три чтения в Госдуме, одобрение Совета Федерации и подпись Президента.
Вывод по этому блоку: Относитесь к новости как к важному политическому заявлению и началу дискуссии, а не как к гарантированной выплате. Шансы на принятие в ближайший год, учитывая фискальную ответственность, оцениваются экспертами как невысокие. Но сам факт внесения держит тему в публичной повестке.
Если закон примут: Практические вопросы и ответы
Давайте на минуту представим оптимистичный сценарий. Предположим, закон одобрили. Как это будет работать?
Кто получит деньги автоматически, а кому нужно будет писать заявление?
Скорее всего, механизм будет автоматическим. Социальный фонд России (СФР) имеет все данные о получателях страховых пенсий по старости и размерах их выплат. Деньги будут приходить тем же способом, что и обычная пенсия (на карту, через почту), без дополнительных заявлений.
Должны ли будут вернуть 13-ю пенсию работающие пенсионеры?
Это самый острый вопрос. В текущем тексте законопроекта нет прямого указания на исключение работающих пенсионеров. Однако логика действующего законодательства (заморозка индексации для работающих) говорит о том, что в окончательный текст могут внести такую поправку. Это станет предметом жарких споров.
Облагается ли выплата налогом?
Нет. Все виды пенсий, назначенных в соответствии с российским законодательством, не облагаются НДФЛ (ст. 217 НК РФ). «Тринадцатая пенсия» как часть пенсионного обеспечения также не будет облагаться налогом.
Таблица: Сравнение предложения с другими мерами поддержки
Что делать пенсионеру сейчас? Практические шаги
Пока законопроект не принят, тратить силы на его «ожидание» не стоит. Но есть абсолютно реальные действия, которые можно сделать уже сегодня, чтобы улучшить свое финансовое положение.
- Проверьте, все ли надбавки вам оформлены.
За уход: Если вам больше 80 лет или вы инвалид I группы, вы имеете право на доплату к пенсии (около 3 200 руб.), а ухаживающий за вами человек — на компенсацию (1 200 руб.).
За иждивенцев: Если вы содержите нетрудоспособных членов семьи, положена доплата.
Северные надбавки, специальный стаж — все должно быть учтено. - Подайте заявление на перерасчет пенсии, если считаете, что какой-то период стажа не учли или учли неправильно. Для этого можно обратиться в клиентскую службу СФР.
- Если вы неработающий пенсионер с низкой пенсией, проверьте право на соцдоплату. Ее размер доводит ваш общий доход до прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе.
- Следите за судьбой законопроекта. Вы можете найти его на сайте Госдумы по номеру или ключевым словам. Отслеживание позволит вам быть в курсе, на каком этапе обсуждение и какие поправки вносятся.
Бесплатная консультация юриста
Заключение: Хорошая новость, но без излишних иллюзий
Инициатива о 13-й пенсии — это, безусловно, важный и позитивный сигнал, который показывает, что проблемы пенсионеров находятся в поле зрения политиков. Она задает высокую социальную планку и заставляет вести разговор о повышении качества жизни пожилых людей.
Однако, подводя итог, важно трезво оценивать ситуацию:
- Это пока только проект. Между внесением в Госдуму и получением денег на карту — дистанция огромного размера, полная бюджетных и политических препятствий.
- Главный барьер — финансы. Вопрос «где взять триллионы рублей?» будет основным на всех обсуждениях.
- Не стоит отказываться от текущих способов увеличения дохода в ожидании этой выплаты. Активно пользуйтесь всеми существующими льготами, доплатами и правом на перерасчет.
- Сама дискуссия полезна. Даже если законопроект не пройдет, он может подтолкнуть власти к разработке других, возможно, более адресных, но все же существенных мер поддержки пенсионеров.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Будьте в курсе, интересуйтесь своими правами, но стройте личный финансовый план на основе действующих, а не предполагаемых законов. Тогда никакие новогодние сюрпризы, приятные или нет, не застанут вас врасплох.