В правоприменительной практике не сложилось единого подхода к оценке правомерности отказа заказчика по договору строительного подряда от приемки работ в случае, если исполнительная документация не передана подрядчиком или передана с нарушениями (не в полном объеме и т.д.). В каждом конкретном случае суд принимает решение исходя из фактических обстоятельств.
Во многих случаях судьи признают, что непредставление исполнительной документации со стороны подрядчика является объективным препятствием к приемке работ. Не располагая исполнительной документацией, заказчик фактически лишен возможности проверить качество произведенных работ (постановление Одиннадцатого ААС от 29.04.2021 № 11АП-3658/21, постановление Двенадцатого ААС от 09.07.2019 № 12АП-6151/19).
Однако, наиболее свежая практика фиксирует вывод о том, что по общему правилу непередача или передача с нарушениями исполнительной документации - не является безусловным основанием для не оплаты работ.
В силу статьи 726 ГК РФ, отказываясь оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине не передачи подрядчиком исполнительной документации, заказчик обязан доказать, что отсутствие такой документации исключает возможность использования принятого им результата работ по прямому назначению.
В отсутствие таких доказательств отказ от оплаты работ по указанному мотиву не может являться обоснованным.
Указанный вывод подтверждается например в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2024 № 01АП-2004/2024 по делу № А43-29954/2022.
Как доказать, что отсутствие исполнительной документации исключает возможность использования результата работь?
- экспертным заключением в рамках судебной экспертизы;
- актом выездной оценки Ростехнадзора (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2024 N Ф07-8591/2024 по делу № А05-10944/2023);
- наличие препятствий у заказчика произвести сдачу объекта в эксплуатацию (Постановление ФАС Центрального округа от 14.12.2010 по делу № А14-18001/2009/571/1).
Таким образом, Заказчик вправе ссылаться на отсутствие исполнительной документации или наличие в ней недостатков как на основание для отказа в приемке работ, если такие несоответствия приводят к утрате для него потребительской ценности работ, к невозможности использовать их результаты по назначению.
Однако если результат работ введен в эксплуатацию и имеет потребительскую ценность, само по себе непредоставление Заказчику исполнительной документации не является основанием для не оплаты работ.