ПОЧЕМУ ЭТОТ ВОПРОС ЧАСТО ВОЗНИКАЕТ?
Каждый сентябрь родители спрашивают одно и то же:
правомерно ли школа обязывает посещать внеурочные занятия, если они «необязательные», не нарушает ли это дневную нагрузку и можно ли от этого отказаться?
Разбираем строго по закону.
ЧТО ТАКОЕ ВНЕУРОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?
Закон не содержит отдельного термина «внеурочная деятельность».
Однако ФГОС прямо указывает:
основная образовательная программа реализуется через урочную и внеурочную деятельность.
То есть внеурочная деятельность — часть обязательной школьной программы, а не кружок «по желанию».
Формы бывают разные:
• нулевые уроки / «дополнительные часы»;
• подготовка к экзаменам ;
• проектная деятельность;
• факультативы;
• тематические занятия по программам школы.
Формы выбирает сама школа (Приказ Минпросвещения № 629).
ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ВНЕУРОЧКА ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
Да.
Это следует из двух норм:
1️⃣ ФГОС — внеурочная деятельность включена в структуру основной программы.
2️⃣ Ст. 43 Закона № 273-ФЗ — ученик обязан добросовестно осваивать образовательную программу и выполнять учебный план.
А если внеурочка стоит в учебном плане — она обязательна.
Министерство образования подтвердило это письмом № 09-1672 от 18.08.2017:
«Участие во внеурочной деятельности является обязательным».
СКОЛЬКО ЧАСОВ МОЖЕТ БЫТЬ?
Внеурочная деятельность - это не более 10 часов в неделю для 1–11 классов.
Если школа пытается поставить больше, например, 12–15 часов — это нарушение.
МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ВНЕУРОЧКИ?
Да, но только при определённых условиях.
Но если она при этом, является обязательной частью программы, как это можно сделать?
Этот вопрос действительно вызывает путаницу, и многие родители считают, что раз внеурочка входит в структуру образовательной программы, то отказаться невозможно.
Закон устроен тоньше.
Ст. 44 Закона № 273-ФЗ даёт родителям право выбирать формы обучения и учебную нагрузку ребёнка.
То есть закон допускает, что часть нагрузки может быть реализована не в школе, а в другой образовательной организации (спортшкола, музыкальная школа, языковой центр).
Юридическая логика такая:
школа обязана предложить внеурочную деятельность,
но родитель вправе заменить её аналогичной деятельностью вне школы, при этом учебная нагрузка ребёнка остаётся подтверждённой.
КОГДА ОТКАЗ ВОЗМОЖЕН
— ребёнок посещает внешние кружки или тренировки;
— есть документальное подтверждение (справка или договор).
Отказ должен быть оформлен документально.
«РАЗГОВОРЫ О ВАЖНОМ».
ПОЧЕМУ ЭТО ДРУГОЕ?
И почему от них отказаться нельзя?
В отличие от обычной внеурочки, цикл занятий «Разговоры о важном» относится к обязательным внеурочным занятиям, включённым государством в состав основной образовательной программы.
Это подтверждают:
— ФГОС,
— письмо Минпросвещения России от 14.07.2022 № 03-1035;
— письмо от 15.08.2022 № 03-1190 с методическими рекомендациями.
Школа не может отменить или «сделать их добровольными», поскольку:
они встроены в обязательный учебный план и направлены на формирование воспитательных результатов, отражённых в ФГОС.
ЧЕМ ВНЕУРОЧКА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Это два разных правовых режима.
Внеурочная деятельность
— часть обязательной образовательной программы школы.
Дополнительное образование
программы развития: кружки, студии, секции.
Основа: ст. 75 Закона № 273-ФЗ и Приказ Минпросвещения № 629.
Они являются добровольными, если не включены в учебный план.
Бывает, что школы часто смешивают эти понятия, что вводит родителей в заблуждение.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ШКОЛА НАРУШАЕТ ПРАВА?
К нарушениям относятся:
• превышение недельной нагрузки (более 10 часов внеурочки);
• навязывание факультативов и дополнительных курсов под видом обязательных;
• отказ принять заявление об отказе от части внеурочной деятельности при наличии альтернативных занятий ребёнка;
• включение внеурочки в расписание так, что ребёнок вынужден находиться в школе сверх норм СанПиН.
Алгоритм:
1. Письменно обратиться к директору школы.
В обращении зафиксировать конкретные нарушения и ссылки на нормы закона.
2. Подать жалобу в вышестоящую организацию, если школа не реагирует.
3. При необходимости обратиться к юристу в сфере образования.
Специалист поможет подготовить текст обращения, оформит доказательства и поможет избежать формальных ошибок.
ВЫВОДЫ
Внеурочная деятельность делится на две части:
1) Обязательная, например, «Разговоры о важном» и другие виды деятельности, прописанные в программе школы.
От них отказаться нельзя.
2) Обязательная по структуре, но заменяемая - кружки, секции, проектные занятия.
Родитель может выбрать альтернативную нагрузку ребёнка и отказаться от школьной внеурочки на основании ст. 44 Закона № 273-ФЗ.
ЕСЛИ ВАМ НУЖНЫ ТАКИЕ ЖЕ ПОНЯТНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ РАЗБОРЫ
Подписывайтесь на канал «Право на образование».
Иначе в бесконечных просторах интернета мы можем больше и не встретиться.
Мы простым языком объясняем нюансы образовательной системы, разбираем реальные ситуации и показываем, как родителям защищать права своих детей.
