«Все регионы России ждут изменений законодательства, чтобы раз и навсегда решить проблему «разливаек», – уверен председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин. К рассмотрению этой важной проблемы депутаты вернулись на своем заседании 27 ноября.
Ранее областные парламентарии активно добивались передачи регионам полномочий по регулированию оборота алкоголя в заведениях общепита. В апреле 2024 года они приняли региональный закон, который ограничил время и условия продажи алкоголя в таких объектах, особенно в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Однако, как показала практика, этих мер недостаточно из-за пробелов в федеральном законодательстве.
– К сожалению, сегодня регионы не имеют полномочий для установления дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ресторанах. Из-за этого недобросовестные дельцы продолжают пользоваться правовыми пробелами и лазейками, поэтому мы вновь обращаемся к федеральным коллегам, предлагая реальные инструменты для наведения порядка, – заявил Евгений Люлин.
Нижегородские парламентарии предлагают определить на законодательном уровне, что такое ресторан и чем он отличается от кафе или бара, прописать четкие критерии, чтобы заведения не могли маскироваться под рестораны только для того, чтобы продавать алкоголь. Все предприниматели должны будут официально указывать тип своего заведения. Контролирующим органам предоставить право проводить внеплановые проверки тех, кто продает слабоалкогольные напитки – пиво, сидр, пуаре, медовуху и другой алкоголь без лицензии, а органам местного самоуправления – возбуждать административное производство в отношении тех, кто нарушает требования регионального законодательства.
В итоге депутаты Заксобрания приняли постановление об обращении к председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину о необходимости дополнительного правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Напомним, что сегодня на территории Нижегородской области алкоголь реализуется более чем в восьми тысячах объектов, причем отдельные муниципалитеты находятся на расстоянии около трехсот километров от областного центра. В таких условиях, по словам председателя комитета по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма Игоря Норенкова, контролировать соблюдение требований законодательства в сфере продажи алкоголя одному Минпрому, как уполномоченному органу госвласти региона, весьма затруднительно.