Проблема, описанная ниже, по моему мнению, имеет системный характер. К сожалению, многие сельские жители нагло игнорируют права своих соседей на благоприятную среду проживания, держат с/х животных и птиц с нарушением государственных норм и требований. Основная претензия к таким соседям – это неприятный запах (вонь) от навоза и помёта.
Вот и мои соседи оказались такими «гражданами», приехавшими когда-то в Россию из закавказья. Разговоры с ними и уговоры ни к чему не привели.
Ниже я опишу свой путь, который мне пришлось пройти, чтобы принудить соседей соблюдать мои права.
Вначале я поговорил с соседями по хорошему. Весь этот разговор я снял на видео. В суде он пригодился. Во время такого разговора нужно вести себя спокойно и сдержанно. Объяснил соседям, что они нарушают нормы и правила, предупредил о возможных последствиях. Конечно, на меня и орали, и угрожали, и посылали. Всё это было потом представлено суду, и суд учёл это видео, как допустимое доказательство.
Далее, я обратился с жалобами в региональное управление Россельхознадзора, в администрацию района, в отдел МВД. Именно эти ведомства имеют право провести контрольно-надзорные мероприятий, зафиксировать факты нарушений, выписать нарушителю штраф, предостережение или предписание об устранении выявленных нарушений. Требуйте, чтобы были составлены акты осмотра, чётко прописаны пункты нарушаемых правил, чтобы привлекли к административной ответственности. В моём случае ответчику были составлены акты осмотра и выписаны официальные предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Но указанные предостережения ответчик проигнорировал. Данные документы я через суд истребовал у надзорных ведомств.
Пришлось обращаться в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействие ответчика и обязании выполнения государственных нормативных требований при содержании сельскохозяйственных животных и птицы. Данный иск не подлежит оценке. Госпошлина - 3000 рублей. Судебные расходы в общем составили примерно 7000 руб. Адвоката не привлекал, в суд ходил сам.
Ниже приведены нормативные акты и мои доводы, на которые я ссылался в ходе суда.
На территории домовладения по адресу … гражданин … содержит домашних животных и птицу (свиней и кур).
Свиньи и куры содержатся с нарушением:
- п. 3.2., 4.2., 4.3., 4.8., 8.2., 8.4. «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа», утвержденных Советом депутатов МГО от 30.06.2016г. № 265,
- п. 10 «Ветеринарных правил содержания свиней», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020г. № 621,
- абз. 2 п. 3.2. «Ветеринарных правил содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих предприятиях открытого типа», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006г. № 103,
- п. 5 гл. 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022г. № 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства".
Отходы животноводства и птицеводства (навоз и помёт) складируются, а по факту просто сливаются, на землю открытым способом. Уборка, утилизация, биотермическое обеззараживание навоза и помёта не производится. Возле хозпостройки для содержания свиней выкопана яма, в которую сливаются навозные стоки. Яма не герметична, она переполнена навозными стоками. Помёт разбросан на птичьем дворе.
Эти правонарушения приводят к распространению устойчивого удушающего неприятного запаха на прилегающей территории, в частности на территории моего домовладения по адресу….
Я неоднократно обращался к ответчику с претензиями, в которых указывал на нарушения им действующих государственных норм и правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы, и предлагал добровольно устранить их. Все мои претензии ответчиком были проигнорированы.
По действующему законодательству ответчик при содержании сельскохозяйственных животных и птицы обязан:
В соответствии с п. 3.2.1. «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа» владелец животных и птицы обязан обеспечивать безопасность граждан от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия животных и птицы.
В соответствии с п. 3.2.9., 3.2.14. «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа» владелец животных и птицы обязан не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии с п. 3.2.11 «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа» владелец животных и птицы обязан предупреждать появление неприятных запахов.
В соответствии с п. 4.8. «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа» запрещено содержание животных на территории домовладения, границы которого непосредственно прилегают к общественным местам. Принято считать, что общественное место — это территория или помещение, свободное для доступа и использования неопределённым кругом лиц. По факту домовладение ответчика, а именно хозяйственные постройки для содержания свиней и кур прилегают к общественному месту – техническому проезду между земельными участками. Птичий двор, где ответчик выгуливает птицу – непосредственно прилегает к улице ….
В соответствии с п. 8.2.1. «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа» владельцам животных и птицы запрещается допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (убрать навоз и помет).
В соответствии с п. 8.4. «Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Минераловодского городского округа» обезвреживание навоза и помета в ЛПХ осуществляется методом компостирования на приусадебном участке в специально отведенных местах, исключающих распространение запахов и попадание навозных стоков в почву.
В соответствии с п. 10 «Ветеринарных правил содержания свиней», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020г. № 621 навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.
В соответствии с абз. 2 п. 3.2. «Ветеринарных правил содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих предприятиях открытого типа», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006г. № 103 помёт должен собираться и подвергаться биотермическому обеззараживанию.
В соответствии с п. 5 гл. 2 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах.
В соответствии с п. 21 гл. 5 указанного постановления использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается. По факту необработанные и непереработанные отходы систематически (ежегодно) закапываются в землю на муниципальном земельном участке (участок земли – огород, который ответчик использует в своих личных хозяйственных целях).
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно части 2 ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник должен обеспечить такое содержание своего имущества, при котором исключалось бы причинение вреда третьим лицам.
Согласно ст. 304 и 305 ГК РФ собственник и иной законный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права.
Позиция истца подтверждается материалами судебной практики:
Решение № 2-114/2025 2-114/2025(2-1511/2024;)~М-1247/2024 2-1511/2024 М-1247/2024 от 9 февраля 2025 г. Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края по делу № 2-114/2025;
Решение № 2-614/2023 2-614/2023~М-629/2023 М-629/2023 от 5 декабря 2023 г. Андроповского районного суда Ставропольского края по делу № 2-614/2023;
Решение № 2-561/2019 2-561/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 27 июня 2019 г. Будёновского городского суда Ставропольского края по делу № 2-561/2019; Решение № 2-458/2025 2-458/2025~М-35/2025 М-35/2025 от 18 февраля 2025 г. Кировского районного суда г. Волгограда по делу № 2-458/2025;
Прошу
1. Признать незаконным бездействие ответчика при содержании свиней и птицы.
2. Обязать ответчика собрать навоз и помёт с земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ответчика и вывезти их в установленное для утилизации место.
3. Запретить ответчику содержание свиней и птицы до создания условий для их содержания, соответствующих требованиям, изложенным в действующих нормах и правилах.
Суд назначил судебную экспертизу. Цена 130000 руб. Оплачивать пришлось мне. Но я эти деньги взыщу с ответчика после того, как решение суда вступит в силу.
Экспертиза подтвердила нарушения правил и норм.
В моём случае суд исходил из того, что (цитата из определения суда о назначении судебной экспертизы) «обязательным условиям содержания с\х животных и птиц является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарных правил и норм, организация регулярного вывоза навоза и других отходов, образующихся при содержании животных, соблюдение норм общежития и правил по благоустройству территорий. Несоблюдение перечисленных норм и правил может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц».
Суд вынес решение в мою пользу. Обязал ответчика убрать яму, куда сливался навоз, и обустроить навозохранилище, исключающее распространение неприятных запахов и попадание навозных стоков в почву. Дело рассматривалось в Минераловодском городском суде Ставропольского края. Дело № №2-2875/2025~М-2456/2025.
Жду, когда решение суда вступит в силу. Если ответчик сам не исполнит решение суда, обращусь в ФССП. Там ему быстро объяснят, кто виноват, и что делать.