Что меняет законопроект № 952998-8
В Государственной Думе России находится на рассмотрении законопроект № 952998-8, инициированный Правительством РФ. Его цель — усилить контроль за использованием земельных участков и предотвратить их нецелевое или бездействующее использование.
Хотя окончательный текст ещё может меняться, уже сейчас понятно: для миллионов россиян, владеющих дачами, землёй под ИЖС или садоводческими участками, правила игры меняются кардинально.
🔍 Что именно предлагает законопроект?
Законопроект вносит поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и Земельный кодекс, усиливая полномочия органов контроля — в первую очередь Росреестра и муниципалитетов.
Главное нововведение — четкое определение «признаков неиспользования земли», за которое теперь можно не только оштрафовать, но и в перспективе — лишить права собственности.
📜 Что считается нарушением?
Вот ключевые критерии:
Для садовых, огородных и приусадебных участков:
- Захламление или загрязнение мусором более 50% площади;
- Зарастание сорняками выше 1 метра на более чем половине участка;
- Наличие самовольных построек или строений в аварийном состоянии.
Для участков под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство):
- Те же требования по мусору и зарастанию;
- Плюс: разрушение уже построенного дома (например, отсутствие крыши, провал пола, выбитые окна);
- И главное: отсутствие построенного жилого дома в течение 7 лет с момента регистрации права собственности.
⚠️ Важно: эти правила уже действуют, но массовые проверки начнутся не раньше 1 марта 2028 года.
⏳ Когда начнут штрафовать и изымать?
Согласно разъяснениям Росреестра:
- С 1 марта 2028 года начнут выявлять признаки захламления и зарастания на всех типах участков, приобретённых до 1 марта 2025 года.
- Отсутствие дома на участке под ИЖС начнут фиксировать через 7 лет после покупки (например, если вы купили землю в 2024 году — проверка возможна с 2031 года).
Процедура будет поэтапной:
1. Предостережение от органа контроля;
2. Если не реагируете — предписание устранить нарушения (обычно даётся 6 месяцев);
3. При игнорировании — административное дело и штраф (до 20% кадастровой стоимости);
4. В случае длительного бездействия — передача дела в суд для возможного изъятия участка.
❓ А если я просто хочу держать участок «на будущее»?
Здесь важно понимать: государство больше не рассматривает землю как «спящий актив». В условиях продовольственной безопасности, дефицита жилья и необходимости развития территорий — каждый метр должен «работать».
Если вы не планируете строить дом в ближайшие 5–7 лет, стоит пересмотреть:
- Целесообразность покупки участка именно под ИЖС;
- Возможность оформления земли под садоводство (там нет обязанности строить дом);
- Готовность регулярно ухаживать за участком — хотя бы 1–2 раза в год косить траву и убирать мусор.
💡 Что делать владельцам уже имеющихся участков?
1. Проверьте вид разрешённого использования в выписке ЕГРН. Если это «для садоводства» — строить дом не обязательно.
2. Не допускайте зарастания более чем на 50%. Даже если вы не приезжаете — нанять косаря за 3–5 тыс. рублей в год — дешевле, чем штраф.
3. Если дом начали строить — не останавливайте. Незавершённый объект в стадии «нулевого цикла» лучше, чем пустой участок.
4. Следите за изменениями в законодательстве — особенно если участок куплен после марта 2025 года.
🔮 Зачем это нужно государству?
Цели законопроекта — не наказать, а стимулировать эффективное использование земли:
- Борьба с «заросшими дачами» у въездов в города;
- Развитие сельских территорий;
- Увеличение налоговых поступлений;
- Поддержка продовольственной безопасности через развитие огородничества.
Однако для граждан это означает: время «тихой собственности» заканчивается. Земля теперь — не просто инвестиция, а обязательство.
📌 Вывод
Законопроект № 952998-8 — часть системного курса на рациональное землепользование. Он не отменяет право частной собственности, но вводит чёткие условия её реализации.
Теперь владеть землёй — значит не только распоряжаться ею, но и нести ответственность за её состояние.
Кто осознает это сегодня — избежит проблем завтра.
Хотите знать больше, подписывайтесь на наш телеграм-канал:
---
Статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией. Актуальные нормы следует уточнять в официальных источниках: на сайтах Росреестра, Минэкономразвития РФ и в текстах федеральных законов.
Источники:
- Проект Федерального закона № 952998-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/952998-8)