Как взыскать 10 млн₽ с госзаказчика через казначейство: те, кто молчит, теряют деньги навсегда
Пока вы раздумываете, ваши конкуренты уже получили решение суда и забрали бюджетные средства. Узнайте, как действовать быстрее их — иначе окажетесь в хвосте очереди кредиторов.
Вчера разговаривал с поставщиком из Екатеринбурга. Контракт на 10,3 млн исполнил в срок, акт подписан, а заказчик три месяца кормит обещаниями: «деньги в казначействе застряли», «финансирование урезали», «бухгалтерия на больничном». Телеграм?
Мужик уже согласился на 80% от суммы — лишь бы хоть что-то получить. Я остановил его за пять минут до подписания мирового. Потому что через казначейство можно забрать ВСЁ — но только если знаешь правильную последовательность шагов и не теряешь время на уговоры.
Если нужен разбор ситуации — мой контакт для связи, в любых мессендерах +7 (995) 499-39-71. Пишите ваш вопрос в телеграм боте. По вашим голосам выберу следующий материал.
А теперь честно: рискнули бы вы на такой контракт? Где ваша красная линия?
Почему заказчики тянут с оплатой — и при чём здесь казначейство
По 44-ФЗ заказчик обязан оплатить в течение 30 дней с даты подписания акта (ч. 8 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Но на практике бюджетные деньги идут через Федеральное казначейство, и если там нет подтверждённых лимитов или платёжное поручение составлено с ошибкой — средства зависают.
Заказчик при этом пожимает плечами: мол, не я виноват, казна не даёт. А вы сидите без денег, платите аренду, зарплаты, налоги — и чувствуете, как каждый день растёт процент неустойки, которую вам никто не собирается платить добровольно.
Вот здесь главная ошибка большинства поставщиков: они верят, что заказчик сам разрулит ситуацию с казначейством. Не разрулит. Потому что у него нет мотивации — штраф УФАС за просрочку оплаты символический, а вас можно кормить обещаниями месяцами.
А у вас было похоже?
Два пути взыскания долга — судебный и внесудебный (спойлер: работает только первый)
Теоретически можно направить претензию, потребовать уплаты неустойки за каждый день просрочки (1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга — сейчас это примерно 0,07% в день), попросить заказчика самому обратиться в казначейство за выделением средств.
Практически это теряние времени. За 12 лет работы с 44-ФЗ я видел ровно два случая, когда заказчик добровольно выбил деньги из казны после претензии. Оба раза — перед проверкой Счётной палаты. В остальных ситуациях помогает только суд и принудительное исполнение через казначейство.
Ладно, оставим теорию.
Пошаговая инструкция: как взыскать 10 млн₽ через казначейство
Шаг 1. Соберите безупречный пакет документов
Суд примет решение в вашу пользу, только если каждая копейка подтверждена. Вам понадобится:
- Контракт со всеми дополнительными соглашениями
- Акт выполненных работ или накладная (с подписью и печатью заказчика)
- Счёт на оплату
- Расчёт неустойки за каждый день просрочки
- Претензия заказчику (обязательна для соблюдения досудебного порядка по ч. 2 ст. 452 ГК РФ)
- Доказательства направления претензии (опись вложения, уведомление о вручении)
Этот пункт заказчики часто прячут в ТЗ: если акт подписан «с замечаниями», они будут утверждать, что услуга не принята полностью и оплата не положена. Поэтому замечания закрывайте сразу, до подписания итогового акта.
Шаг 2. Направьте претензию и дождитесь отказа (или молчания)
По ч. 5 ст. 4 АПК РФ спор с госзаказчиком можно передать в суд только после попытки урегулировать вопрос мирно. Претензию отправьте заказным письмом с описью, дайте 30 дней на ответ.
Если ответа нет или пришёл отказ («финансирование не предусмотрено», «ждите следующего года») — сохраните. Это ваш билет в суд.
Шаг 3. Подайте иск в арбитражный суд
10 млн₽ — это арбитражная подсудность. Иск направляете по месту нахождения заказчика. Госпошлина для исковых требований на 10 млн — около 60 тысяч рублей (ст. 333.21 НК РФ), но её потом взыщете с ответчика.
В исковом заявлении требуйте:
- Взыскать основной долг — 10 млн₽
- Взыскать неустойку за просрочку оплаты (1/300 ставки ЦБ за каждый день)
- Взыскать судебные расходы (госпошлина, услуги представителя, если привлекали юриста)
Поставьте + если боитесь РНП, – если уверены, что нет.
Шаг 4. Получите судебное решение и дождитесь вступления в силу
Средний срок рассмотрения таких дел — 2–4 месяца. Заказчик может попытаться затянуть процесс ходатайствами, но если у вас железобетонные документы, суд примет вашу сторону.
Решение вступает в силу через месяц после принятия (если не подана апелляция). С этого момента можно переходить к исполнению.
Шаг 5. Получите исполнительный лист и направьте его в Федеральное казначейство
Здесь начинается самое важное. Исполнительный лист можно направить:
- Непосредственно в Федеральное казначейство (территориальный орган по месту обслуживания счёта заказчика)
- Через службу судебных приставов (ФССП)
Как бы вы поступили — идти напрямую в казначейство или через ФССП?
Если долг бюджетный — рекомендую сразу в казначейство. Приставы могут тянуть месяцами, требовать дополнительные документы, терять дела в архивах. Казначейство работает по чётким правилам Бюджетного кодекса и обязано выплатить средства в пределах доведённых лимитов.
Шаг 6. Контролируйте процесс исполнения и сроки выплаты
По Бюджетному кодексу (ст. 242.1 БК РФ) казначейство обязано исполнить решение суда в течение трёх месяцев с момента получения исполнительного листа. Если лимитов недостаточно — выплаты могут растянуться, но деньги всё равно будут выделены.
У нас в практике был случай, когда заказчик утверждал, что «в бюджете нет денег до конца года». Направили исполнительный лист в казначейство — выплатили за 45 дней, потому что средства нашлись в резервном фонде главного распорядителя.
Шаг 7. При задержках — требуйте начисления процентов по ст. 395 ГК РФ
Если казначейство тянет дольше трёх месяцев без уважительных причин, вы вправе требовать проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ). Это дополнительная мотивация для ускорения выплаты.
Шаг 8. Получите деньги на свой счёт
Казначейство переводит средства напрямую на расчётный счёт, указанный в исполнительном листе. Убедитесь, что реквизиты прописаны корректно — ошибка в одной цифре может отправить платёж в никуда на недели.
Были на грани РНП? Напишите без фамилий.
Заполните форму — получите план решения вашего вопроса по 44-ФЗ и 223-ФЗ бесплатно
Реальный кейс: как мы взыскали 12,7 млн₽ за 4 месяца
Ситуация: Поставщик медоборудования из Новосибирска выполнил контракт на 12,7 млн, больница подписала акт без замечаний, но оплату заморозила на полгода. Главврач ссылался на «отсутствие финансирования».
Конфликт: Поставщик потерял оборотные средства, брал кредиты под проценты, рисковал разрывом с производителем оборудования. Пришёл ко мне, когда уже думал соглашаться на 70% от суммы долга.
Стратегия: Направили претензию, зафиксировали отказ («денег нет»), подали иск в арбитраж. Одновременно запросили у казначейства информацию о лимитах бюджетных обязательств — оказалось, средства есть, но не распределены на этот контракт.
Результат: Суд взыскал 12,7 млн основного долга + 340 тысяч неустойки + 65 тысяч судебных расходов. Исполнительный лист направили напрямую в казначейство, минуя приставов. Деньги поступили на счёт через 52 дня.
Урок: Заказчики часто блефуют отсутствием средств. Казначейство работает по закону, а не по желанию главврача или директора школы. Главное — не верить на слово и действовать через суд.
Что бы вы выбрали — идти в УФАС или тихо исполнить?
Юридические тонкости, которые нужно знать
- Казначейство не может отказать в исполнении судебного акта.
По ст. 242.1 БК РФ территориальный орган Федерального казначейства обязан принять к исполнению судебный акт, если он оформлен правильно и предъявлен в установленный срок (три года с момента вступления решения в силу). - Очерёдность списания средств.
Если у заказчика несколько долгов, казначейство исполняет их в порядке календарной очерёдности (ст. 855 ГК РФ). Это значит, что чем раньше вы подадите исполнительный лист, тем быстрее получите деньги.
В УФАС на это реагируют предсказуемо: жалоба на неоплату может привести к административному штрафу для заказчика, но деньги вам не вернёт. Про жалобу в УФАС расскажу отдельно. - Можно ли взыскать компенсацию за инфляцию?
Формально — нет, если это не предусмотрено контрактом. Но неустойка и проценты по ст. 395 ГК РФ частично компенсируют обесценивание денег. - Что делать, если заказчик ликвидирован?
Если заказчик — казённое учреждение, за его долги отвечает собственник имущества (субъект РФ или муниципалитет). Исполнительный лист направляется в вышестоящий орган или казначейство соответствующего уровня. - Можно ли ускорить выплату через депутатов или надзорные органы?
Можно попробовать. Иногда обращение в прокуратуру или письмо депутату подстёгивает процесс. Но юридически это не обязывает казначейство платить быстрее — работает только официальный порядок через исполнительный лист.
А если бы стояло 10 млн — рискнули бы?
Частые ошибки поставщиков при взыскании долга
- Ждут добровольной оплаты месяцами. Заказчик не заплатит сам, пока не получит исполнительный лист.
- Соглашаются на частичную оплату. Получив 70%, вы теряете право на оставшиеся 30% и неустойку.
- Подают иск без претензии. Суд оставит заявление без рассмотрения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
- Направляют исполнительный лист приставам вместо казначейства. Приставы могут тянуть годами, особенно если у заказчика нет имущества для ареста.
- Не контролируют сроки исполнения. Казначейство обязано отчитываться о ходе выплаты — требуйте письменные пояснения, если деньги не идут.
Да, звучит сухо, но именно здесь решается судьба контракта.
Если ситуация заходит в тупик или нужно разобрать детали — напишите мне. Иногда одно голосовое решает проблему быстрее десятка законов.
Теперь ближе к практике: если заказчик не платит три месяца и ссылается на казначейство — это не форс-мажор и не уважительная причина. Это нарушение условий контракта, за которое он обязан нести ответственность. Ваша задача — зафиксировать нарушение, взыскать долг через суд и направить исполнительный лист туда, где реально лежат деньги — в казначейство.
Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевы сопровождаем такие дела под ключ: от претензии до получения денег на счёт. И знаем, что каждый день просрочки — это не только потерянная прибыль, но и риск потерять бизнес.
Закон не прощает ошибок. Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня. Но об этом — в следующем материале… каждое промедление может стоить вам контракта.
Если материал оказался полезным — подпишитесь на канал. Здесь каждую неделю разбираю реальные кейсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы вы не теряли деньги на чужих ошибках.
Получите бесплатную консультацию: заполните форму и заберите готовую стратегию по 44/223-ФЗ