Заказчик тянет с оплатой уже 15 дней — а вы всё ещё надеетесь на «вот-вот»?
Пока вы ждёте, кто-то уже пишет претензию и получает деньги.
Другие поставщики давно знают крайний срок — и не боятся его называть вслух. А вы?
Вчера разговаривал с поставщиком, который полтора месяца ждал оплату по контракту на 4,7 млн рублей. Нервный голос, бухгалтер каждый день смотрит в ЕИС, контрагенты давят — где деньги за материалы, кредит горит. «Мурад Сагидович, когда же они обязаны заплатить? Я уже и акт подписал, и документы отдал, а в ответ — тишина. Может, это нормально?»
Нет. Это не нормально.
Закон чётко прописывает сроки оплаты по 44-ФЗ и 223-ФЗ. И если заказчик их нарушает — он обязан платить пени. Ежедневно. Автоматом. Но почему-то многие поставщики думают, что «ну ещё недельку подождём, не хочется портить отношения». А потом выясняется, что контракт на грани расторжения, а деньги так и не пришли.
Сегодня разберём по полочкам: когда государственный заказчик обязан перевести деньги, что делать, если он тянет, и как защитить свои интересы, не превращая каждый контракт в боевое действие.
Законные сроки оплаты по 44-ФЗ: от 10 до 30 дней — но дьявол в деталях
По умолчанию, согласно ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ (в редакции 2024–2025 годов), заказчик обязан оплатить поставленный товар, выполненную работу или оказанную услугу в течение 30 календарных дней с даты подписания документа о приёмке (акта, накладной, УПД).
Но — и это важно — контрактом может быть установлен более короткий срок, вплоть до 10 дней. Иногда даже 7. Всё зависит от специфики закупки.
Что нужно проверить в первую очередь:
- Откройте контракт. Ищите раздел «Порядок расчётов» или «Оплата». Там прописан конкретный срок — 10, 15, 20 или 30 дней.
- Уточните дату начала отсчёта. Это не дата, когда вы отправили акт. Это дата, когда заказчик его подписал (или должен был подписать по закону). Этот момент часто прячут в документообороте.
- Посмотрите на особые условия. Например, авансирование (до 30% по 44-ФЗ) или поэтапная оплата. Здесь сроки могут отличаться для каждого этапа.
- Проверьте, нет ли отсрочки по приёмке. Если заказчик тянет с подписанием акта — срок оплаты вообще не начинается. И это отдельная боль.
- Изучите основания для отказа в приёмке. Заказчик может законно отклонить документы, если вы не предоставили полный пакет или есть несоответствие условиям контракта. Тогда срок оплаты «встаёт на паузу».
Пример из практики
Поставщик медоборудования выполнил поставку в больницу по контракту на 2,3 млн. Контракт предусматривал оплату в течение 15 дней. Акт подписали 10 февраля. Крайний срок оплаты — 25 февраля. Деньги пришли 12 марта. Просрочка — 15 дней. Мы посчитали пени по ключевой ставке ЦБ (сейчас это 21% годовых), направили претензию, заказчик погасил долг + пени без суда. Урок: чем раньше начнёте считать — тем проще взыскать.
Сроки по 223-ФЗ: здесь почти полная свобода — и почти полная неопределённость
По Закону № 223-ФЗ (закон о закупках отдельных видов юрлиц) прямого законодательного ограничения сроков оплаты нет. Заказчик сам устанавливает правила в положении о закупке и контракте.
На практике это означает:
- Срок оплаты может составлять 5, 10, 30, 45 дней — что угодно.
- Часто встречается формулировка «в течение 30 рабочих дней» — это почти 1,5 месяца по календарю.
- Иногда в контракте вообще нет чёткого срока, только «разумный». Это юридическая мина замедленного действия.
Что делать поставщику:
- На этапе подачи заявки внимательно читайте проект контракта. Если срок оплаты вас не устраивает — лучше не участвовать или попытаться согласовать изменения (редко, но бывает).
- Фиксируйте всё письменно. Дату отправки документов, дату получения заказчиком, дату подписания акта. Переписка по email, скрины из ЕИС, отметки на бумажных актах — всё сгодится.
- Считайте срок с момента подписания. Если заказчик молчит — отправляйте повторное требование и начинайте готовить претензию.
- Помните про договорную ответственность. В 223-ФЗ нет автоматических пеней, как в 44-ФЗ, но в контракте могут быть предусмотрены штрафы или неустойка. Проверьте раздел «Ответственность сторон».
А теперь честно: рискнули бы вы на контракт, где срок оплаты «разумный», а что это значит — не указано? Где ваша красная линия?
Заполните форму — получите план решения вашего вопроса по 44-ФЗ и 223-ФЗ бесплатно
Что делать, если заказчик тянет: пять шагов без паники
- Уточните статус приёмки. Зайдите в ЕИС (для 44-ФЗ) или запросите у заказчика официальное подтверждение. Иногда документы «теряются» в канцелярии или лежат на подпись у руководителя две недели.
- Направьте письменное напоминание. Не звоните «просто узнать». Отправьте официальное письмо (почтой России или электронно с уведомлением) с текстом: «В соответствии с п. X контракта от [дата] оплата должна быть произведена не позднее [дата]. Прошу подтвердить дату перечисления средств».
- Считайте пени. Для 44-ФЗ формула прописана в Постановлении Правительства № 1063 от 30.08.2017 (ред. 2024): 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки. Сейчас ставка 21%, считайте от суммы долга. Для 223-ФЗ — смотрите контракт.
- Направьте претензию. Если прошло более 5 дней просрочки — готовьте претензию. Укажите сумму долга, период просрочки, размер пеней, срок ответа (обычно 10 дней). Приложите копии акта, контракта, расчёт неустойки.
- Подавайте иск или жалобу. Если претензия проигнорирована — обращайтесь в суд. Параллельно можно подать жалобу в УФАС (по 44-ФЗ), если нарушение связано с приёмкой или необоснованным отказом. Про жалобу в УФАС расскажу отдельно — там свои тонкости.
Кейс из нашей практики
Подрядчик выполнил ремонт кровли по контракту на 1,8 млн (44-ФЗ), акт подписан 5 марта, оплата по контракту — 30 дней, то есть до 4 апреля. Деньги не пришли. Мы направили претензию 10 апреля, посчитали пени за 6 дней (примерно 2100 рублей). Заказчик ответил, что «финансирование задержалось». Мы подали иск. Суд взыскал долг + пени + судебные расходы. Весь процесс занял 2,5 месяца. Урок: финансирование — проблема заказчика, не поставщика. Закон на вашей стороне.
Типичные уловки заказчиков — и как на них реагировать
- Уловка 1: «Документы у нас не полные, ждём корректировку».Реакция: Запросите письменно, каких именно документов не хватает. Если список соответствует условиям контракта — исправьте. Если заказчик требует что-то новое — это повод для жалобы в УФАС.
- Уловка 2: «Финансирование не поступило из бюджета».Реакция: По ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан обеспечить финансирование до заключения контракта. Отсутствие денег — не основание для неуплаты. Пишите претензию, начисляйте пени.
- Уловка 3: «Мы подпишем акт позже, сейчас руководитель в отпуске».Реакция: По ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести приёмку в срок, установленный контрактом (обычно 5–10 дней). Если срок вышел — акт считается подписанным в одностороннем порядке. Фиксируйте это письменно.
- Уловка 4: «Есть замечания, вы всё переделаете — потом заплатим».Реакция: Замечания должны быть конкретными, со ссылками на контракт и ГОСТ. Если замечания надуманные — готовьте возражение и обращайтесь в УФАС. Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевы уже десятки раз сталкивались с «замечаниями», которые появляются только когда заказчику не хватает бюджета.
- Уловка 5: «Вы нарушили срок поставки, поэтому оплаты не будет до выяснения».Реакция: Если нарушение действительно было — заказчик вправе удержать пени или неустойку. Но он не вправе не платить вообще. Он должен оплатить за минусом штрафов. Требуйте расчёт неустойки и акт сверки.
Если ситуация заходит в тупик или нужно разобрать детали — напишите мне. Иногда одно голосовое решает проблему быстрее десятка законов.
Что ещё важно знать: авансы, поэтапная оплата и особые случаи
Авансирование по 44-ФЗ:
Заказчик может перечислить аванс до 30% от суммы контракта (ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Срок перечисления аванса — обычно 5–10 дней с даты заключения контракта. Но только при наличии обеспечения исполнения контракта (банковская гарантия или деньги на спецсчёте).
Поэтапная оплата:
Если контракт предусматривает несколько этапов (например, проектирование + монтаж + пусконаладка), каждый этап оплачивается отдельно. Срок оплаты начинается после подписания акта по конкретному этапу. Этот пункт заказчики часто прячут в ТЗ, чтобы растянуть платежи.
Оплата при односторонней приёмке:
Если заказчик уклоняется от подписания акта, вы вправе подписать его в одностороннем порядке (ч. 8 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) и направить заказчику. С этого момента срок оплаты начинает идти. Главное — зафиксировать факт уклонения письменно.
Частичная оплата:
Иногда заказчик соглашается оплатить «что есть», а остаток — позже. Это законно, если вы согласны. Но лучше оформить дополнительное соглашение или хотя бы письмо, где указан график погашения остатка.
А у вас было похоже? Были на грани просрочки от заказчика? Напишите без фамилий — интересно сравнить практику.
Да, звучит сухо, но именно здесь решается судьба контракта. Потому что один пропущенный срок оплаты — это не просто бухгалтерская задержка. Это кассовый разрыв, срыв обязательств перед своими поставщиками, иногда — потеря репутации и даже включение в РНП, если вы сами не смогли исполнить следующий контракт из-за отсутствия денег.
Что делать прямо сейчас: три действия, которые защитят вас
- Проверьте все действующие контракты. Выпишите даты подписания актов и крайние сроки оплаты. Если хотя бы один заказчик задерживает платёж более чем на 3 дня — готовьте напоминание.
- Создайте шаблон претензии. Сохраните образец претензии о взыскании задолженности и пеней. В следующий раз вам понадобится только подставить суммы и даты. Мы можем поделиться проверенным шаблоном — пишите.
- Не бойтесь обострять. Если заказчик системно нарушает сроки оплаты — это повод не только для претензии, но и для жалобы в контролирующие органы. В УФАС на это реагируют предсказуемо — проверят, вынесут предписание, заказчик заплатит быстрее, чем после третьего звонка бухгалтеру.
Заключение: закон не прощает ошибок — но даёт инструменты, если вы ими пользуетесь
Срок оплаты — это не «примерно месяц», не «когда заказчик найдёт деньги» и не «как договоримся». Это чёткая дата, которая прописана в контракте и законе. И если заказчик её нарушает — он обязан платить пени. Каждый день. Без исключений.
Но чтобы эти пени получить, нужно действовать: считать сроки, направлять претензии, не бояться судов и жалоб. Потому что молчание — это не вежливость. Это риск остаться без денег, без репутации и с долгами перед своими контрагентами.
Закон не прощает ошибок. Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня.
Но об этом — в следующем материале… каждое промедление может стоить вам контракта.
P.S. Поставьте + если сейчас ждёте оплату больше недели, – если всегда получаете в срок. Интересно, насколько это массовая проблема.
P.P.S. А если бы стояло 10 млн и заказчик молчал уже месяц — рискнули бы подать в суд или ждали бы ещё? Напишите честно.
Подписывайтесь на канал — здесь только живая практика, без воды и канцелярита. Следующий материал выберете вы.
Гулуевы, Телеграм и ваш надежный помощник в вопросах 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Получите бесплатную консультацию: заполните форму и заберите готовую стратегию по 44/223-ФЗ