Система Шести Приказов (Лю бу / Liu bù 六部)

Это ядро центрального государственного аппарата в поздней имперской истории Китая, действовавшая на протяжении династий Мин (1368-1644) и Цин (1644-1912). Она представляла собой стройную и логичную структуру, отвечавшую за все ключевые аспекты управления огромной империей.

Исторические корни и становление

Система зародилась ещё в эпоху Тан (618-907 гг.) и Сун (960-1279 гг.), но свою классическую, централизованную форму обрела именно при династии Мин.

• Император Хуну 洪武 Hóngwǔ (Чжу Юаньчжан 朱元璋 Zhū Yuánzhāng), основатель династии Мин, в 1380 году упразднил пост канцлера/премьер-министра (чжэнсян 丞相 Chéngxiàng), который обладал огромной властью и мог угрожать авторитету императора. Чтобы взять управление напрямую в свои руки, он реформировал и укрепил систему Шести приказов, сделав их подотчётными лично императору.
• Таким образом, Шесть приказов стали высшими административными органами, напрямую подчинявшимися трону, что максимально усилило власть императора.

Структура и функции

Каждый из шести приказов отвечал за строго определённую сферу государственной жизни.

Во главе приказа стояли два министра (Шаншу, 尚书 Shàngshū), один маньчжур и один китаец (в эпоху Цин), и четыре заместителя (Шилан, 侍郎 Shìláng).

1. Приказ Чинов (Ли бу, 吏部 Lì bù)

• Аналог: Министерство внутренних дел/государственной службы.
• Функции: Самое важное и престижное ведомство.
• Занималось кадровой политикой империи: назначениями, перемещениями, повышениями, понижениями, отставками и аттестацией всех гражданских чиновников. Вело огромный реестр чиновников, отвечало за систему "девяти рангов" и императорских экзаменов (которые, правда, курировал Приказ Ритуалов).
• Ключевые должности:
• Шаншу 尚书 Shàngshū: Министр (высший пост).
• Цзошилан 左侍郎 Zuǒ shìláng и Юшилан 右侍郎 Yòu shìláng: Старший и Младший заместители министра (вице-министры).
• Ланчжун 郎中 Lángzhōng: Начальник Департамента (внутри приказа было 4 департамента по географическому или функциональному принципу).
• Юаньвайлан 员外郎 Yuánwàiláng: Помощник начальника департамента.
• Чжуши 主事 Zhǔshì: Секретарь-референт (исполнитель ключевой канцелярской работы).

2. Приказ Финансов (Ху бу, 户部 Hù bù)

• Аналог: Министерство финансов, экономики, статистики и налогообложения.
• Функции: Управлял экономикой и ресурсами империи. Собирал налоги (деньгами и натурой), вёл поземельные кадастры и переписи населения, контролировал чеканку монеты, распределял государственный бюджет между ведомствами и провинциями, отвечал за государственные зернохранилища.
• Ключевые должности: (Аналогичны структуре Приказа Чинов)
• Шаншу 尚书 Shàngshū
• Цзошилан 左侍郎 Zuǒ shìláng и Юшилан 右侍郎 Yòu shìláng
• Ланчжун 郎中 Lángzhōng (руководил департаментами, например, налоговыми).
• Сыу 司务 Sīwù: Распорядитель (отвечал за внутреннюю администрацию и документооборот приказа).

3. Приказ Ритуалов (Ли бу, 礼部 Lǐ bù)

• Аналог: Министерство образования, культуры, иностранных дел и идеологии.
• Функции: Отвечал за идеологическую сферу и внешние сношения. Организовывал государственные церемонии, жертвоприношения, императорские свадьбы и похороны. Курировал систему государственных экзаменов на чиновничью должность. Управлял отношениями с вассальными
• государствами и иностранными посольствами (в рамках системы "даннических отношений"). Контролировал нормы поведения и этикета.
• Ключевые должности:
• Шаншу 尚书 Shàngshū
• Шилан 侍郎 Shìláng (заместители).
• Икэ ланчжун 仪制郎中 Yízhì lángzhōng: Начальник Департамента государственных церемоний.
• Цыкэ ланчжун 祠祭郎中 Cíjì lángzhōng: Начальник Департамента жертвоприношений.

4. Приказ Военных дел (Бин бу, 兵部 Bīng bù)

• Аналог: Министерство обороны.
• Функции: Занимался административными и кадровыми вопросами армии. Назначал, продвигал и увольнял офицеров, поддерживал систему военных
• поселений (в Мин), отвечал за систему почтовых станций и коммуникаций,
• закупку оружия и лошадей. Однако оперативное командование войсками часто находилось в руках императора или специально назначенных командующих.
• Ключевые должности:
• Шаншу 尚书 Shàngshū
• Шилан 侍郎 Shìláng
• Усюй ланчжун 武选郎中 Wǔxuǎn lángzhōng: Начальник Департамента назначений офицеров.
• Чицзя ланчжун 职驾郎中 Zhíjià lángzhōng: Начальник Департамента почтовых станций и транспорта.

5. Приказ Наказаний (Син бу, 刑部 Xíng bù)

• Аналог: Министерство юстиции + Верховный суд.
• Функции: Выполнял функции верховного судебного органа. Пересматривал и утверждал важные приговоры, особенно смертные, вынесенные местными властями. Толковал имперское законодательство (например, "Кодекс Великой Цин"). Работал в тесной связке так называемой «Троичной судебной системы» (三法司) с Палатой цензоров (Ду-ча юань 都察院 Dūchá yuàn имели право инспектировать и критиковать всех чиновников) и Великим судебным приказом (Да-ли сы 大理寺 Dàlǐ sì следствие, пересматривал наиболее важные дела, особенно смертные приговоры.).
• Ключевые должности:
• Шаншу 尚书 Shàngshū
• Шилан 侍郎 Shìláng
• Люкэ 司 Sī: Департаменты (по 1-2 на каждую провинцию, пересматривали её дела).
• Таньши 提牢厅 Tíláo tīng: Тюремный смотритель (отвечал за содержание заключенных в столице).

6. Приказ Общественных работ (Гун бу, 工部 Gōng bù)

• Аналог: Министерство строительства, промышленности, транспорта.
• Функции: Отвечал за инфраструктуру и государственное строительство.
• Строил и ремонтировал императорские дворцы, гробницы, храмы, городские стены, дороги, мосты, каналы (как Великий канал), дамбы. Организовывал добычу ресурсов, управлял государственными ремесленными мастерскими.
• Ключевые должности:
• Шаншу 尚书 Shàngshū
• Шилан 侍郎 Shìláng
• Иншань ланчжун 营缮郎中 Yíngshàn lángzhōng: Начальник Департамента строительства.
• Души ланчжун 都水郎中 Dūshuǐ lángzhōng: Начальник Департамента водного хозяйства.
• Кувэй 库藏 Kùzàng: Хранитель складов (отвечал за материалы).

Принципы работы и взаимодействие

1. Прямая подотчётность императору: Это был ключевой принцип, предотвращавший узурпацию власти.
2. Система сдержек и противовесов:
3. Функции приказов часто пересекались и контролировались другими
4. институтами. Например, Палата цензоров (Юйшитай 御史台 до реформы династии Мин в 1380м, после Ду-ча юань 都察院) могла инспектировать
5. любое ведомство, а Великий судебный приказ служил высшей апелляционной инстанцией совместно с Приказом наказаний и Палатой цензоров.
6. Дублирование постов при Цинах: Для сохранения контроля маньчжурской элиты ключевые посты занимали два человека: один маньчжур, один китаец.
7. Взаимодействие с местной властью: Приказы издавали циркуляры для провинциальных властей, а те, в свою очередь, отчитывались перед соответствующими приказами.

Эволюция и значение

• При династии Цин система была унаследована практически без изменений, но над ней были надстроены новые органы власти, где доминировали маньчжуры (например, Императорский совет военно-совещательный орган при дворе династии Цин — Цзюньцзи чу 军机处 Jūnjī chù).
• Система Шести приказов демонстрирует высокую степень специализации и бюрократической организации китайской имперской администрации. Она обеспечивала стабильность управления на протяжении более 500 лет.
• Её слабыми сторонами были крайняя бюрократизация, волокита, коррупция и негибкость в условиях кризиса (особенно в XIX веке).
• Система была официально упразднена в 1911 году после Синьхайской революции и падения династии Цин, уступив место правительству по западному образцу.