Как выиграть все суды у чиновников и все равно проиграть? Это на своем опыте испытал фермер из подмосковной Шатуры. Вопреки решению судов трех инстанций, администрация района решила земельный вопрос в свою пользу. Теперь крестьянин должен снести недостроенную ферму за свои деньги. Но он не сдается.
Елена Петрова, Татьяна Свиридова
Как предприниматель строил, да не достроил ферму в Шатуре
Владислав Красин захотел построить собственную ферму в Московской области. С этого момента и начались его злоключения.
В 2021 году будущий фермер по договору переуступки получил 5 га земли сельскохозяйственного назначения в деревне Фелисово Шатурского района Московской области. На них он планировал держать коз.
Власти района возражений не имели, о чем тогдашний председатель комитета по управлению имуществом Шатурского района М. В. Смирнова сообщила предыдущему владельцу.
— У моего предшественника договор был пять лет, я оформил договор до декабря 2023 года. Администрация продлила мне разрешение на строительство, они знали, что там будет козья ферма. Администрация не только дала разрешение на строительство, но и присвоила официальный адрес строения — 32В, — рассказал «Новым известиям» Владислав Красин.
До окончания аренды фермер не успел завершить строительство, потому что строил за свои и лишних денег не было. Поэтому оформить ферму в собственность не удалось.
Тогда Владислав, по его словам, пошел к районным чиновникам и попросил продлить аренду земли еще на три года, как это положено по закону. Но в администрации уже приняли другое решение. За время строительства администрация Шатуры изменила генеральный план и перевела его участок из земель сельхозназначения в земли поселения под жилищное строительство.
— Они мне отказали, объяснив, что принято решение разбить этот участок на дачные участки, так как он примыкает к деревне Филисово. Аренду не продлили, так как запланировали дачный поселок. А практически построенное здание я должен снести, — говорит фермер.
С этого момента у Владислава Красина начались хождения по мукам.
Фермер выиграл все суды, но все равно проиграл
На строительство своей фермы Владислав Красин потратил 3,5 млн рублей. До начала судебной тяжбы он сумел поставить коробку и временную крышу, закупил стройматериалы на новую крышу и окна. Все это там лежит уже два года. Власти потребовали у фермера снести недострой за свой счет, что тоже стоит 400 тыс. рублей.
Просто так сдаваться он не захотел. Сначала Владислав поехал в областное министерство по имущественным отношениям. Чиновник отправил его в Шатуру, сказав, что решение принимается местной администрацией. Поэтому он пришел на прием к новому главе района — предыдущего к тому времени уже посадили за растрату 220 млн бюджетных рублей.
— Он сказал — нет, не будет тебе никакой фермы. Уже, видимо, участки распределены. Я подал иск в Шатурский городской суд и выиграл дело. Суд встал на мою сторону и обязал администрацию продлить со мной договор на три года, — говорит фермер.
Администрация района подала на апелляцию сначала в суд Московской области, а потом и в Кассационный суд в Саратове — и проиграла обе инстанции. Тем не менее, когда Владислав через «Госуслуги» написал заявление на продление аренды, он снова получил отказ.
Начальник управления имущественных отношений администрации муниципального округа Шатура Московской области Галина Бердышева в проблеме фермера винит министерство имущественных отношений Московской области:
— Мы хотели предоставить в аренду Красину В. А. земельный участок, но так как эта земля — неразграниченная собственность, а по всему, что находится в неразграниченной собственности, принимается решение о предоставлении земельных участков на уровне министерства Московской области.
— То есть надо подавать иск в отношении министерства имущественных отношений?
— Получается да. Было еще обращение со стороны Владислава Анатольевича в прокуратуру. Нам пришло представление от нашей Шатурской прокуратуры безотлагательно рассмотреть данный вопрос, рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, допустивших подобные нарушения, к дисциплинарной ответственности и о результатах рассмотрения доложить. Мы подготовили пакет и направили в министерство. Направили положительно. До окончания срока предоставления услуги мы получили отказ от министерства имущественных отношений Московской области.
Кому понадобился отдаленный уголок Подмосковья?
Шатурский район Московской области граничит с Рязанской областью, до столицы — больше 100 километров. Это, конечно, не Сибирь, но и не Рублевка или Новорижское шоссе, где земля золотая.
Что же хотят делать власти с этими гектарами после того, как избавятся от непрошеного фермера, «Новые Известия» поинтересовались у Галины Бердышевой. Чиновница нас заверила, что коттеджный поселок строить не будут. Даже многодетные не хотят сюда ехать — деревня отдалена от цивилизации и не подходит под постоянное жилье. А что же подходит?
Оказывается, власти хотят отдать эти земли… фермерам!
— В следующем году планируются внесения изменений в генеральный план. Изменить эту зону на СХ3, присвоить этому земельному участку именно тот вид разрешенного использования, который необходим. И, пожалуйста, никаких препятствий не будет в предоставлении данного земельного участка.
Мы тоже заинтересованы вовлекать в оборот с целью развития сельского хозяйства. Это большой плюс, если на территории нашего муниципалитета это все будет действовать. Мы очень рады, когда к нам приходят фермеры и развивают.
За три года в Шатуре снова успели поменять назначение земли, поняв, что желающих жить здесь нет. В администрации никак не решат, то ли местные власти могут распоряжаться своей землей и изменять генплан, то ли ждут указаний из областного правительства.
Еще до судов Владислав был на приеме и у той же Галины Бердышевой, и у нового главы района Прилуцкого. Оба ему отказали и отправили в суд.
Возникает вопрос: вот он, настоящий фермер, который готов развивать сельское хозяйство в районе. Он уже здесь и вложил 4 млн кровных рублей в это развитие! Или он шатурским начальникам не подходит, или обидел их чем?
— Мы выиграли суд и не получили ничего. Я позвонил в администрацию и спросил, почему они мне отказывают. Они ответили, что я порчу статистику главе района. «Своим решением суда, тем, что вы выиграли, вы испортили все». Так мне сказали, — подводит грустный итог Владислав Красин.
Битва за «ничейную землю» продолжается
Бюджеты муниципальных образований даже в таком богатом регионе, как Московская область, находятся сейчас не в самом лучшем состоянии. Единственная валюта, которой располагают чиновники, — это земли. Именно поэтому вокруг них столько криминала, хаоса и неразберихи. Взять, к примеру, 5 га Владислава — это малая часть того, что творится по всей России.
— А чья сейчас эта земля?
— Земля — собственность администрации, я не имею права на нее заходить, а построенное мной здание ничье. Но снести должен я за свой счет. Сейчас такая беда повсеместно в Шатурском районе. Земли сельхозназначения, лесные зоны переводят в земли поселения и делят на дачные участки. У администрации не хватает денег. Предыдущий глава района под следствием, украл очень большую сумму. Сейчас новый глава, в бюджете пусто, все деньги куда-то делись. Поэтому они сейчас хотят пополнить бюджет за счет продажи земель.
Владислав судился, обращался в администрацию президента, общественную палату — отовсюду нет ответа. Но он все равно не бросает свою мечту:
— Буду дальше бороться. Администрация действует противозаконно. Вся надежда на прокуратуру и на вас. Больше никто меня не слышит, не реагирует.
---