ЧТО ЗА НОВЫЙ НОМЕР
С 1 января 2026 года в российских паспортах появится еще одна отметка - это идентификатор записи из единого федерального информационного регистра (ИД ЕРН). Вносить его можно будет по желанию.
Этот ИД только кажется чем-то новым, а на самом деле он предусмотрен еще федеральным законом №168ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ» от 2020 года.
- Сейчас ведется переход на единый федеральный регистр, где у каждого гражданина будет свой индивидуальный номер, - пояснил KP.RU председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. - Под этим номером будут находиться все его документы. Паспортные данные, права, медицинский полис, ИНН, СНИЛС…
И не только. В государственный регистр уже сейчас стягиваются данные из налоговой, социального фонда, ЗАГС, миграционных служб и других ведомств. Даже если человек поменяет фамилию, ИД у него все равно останется прежним — эта метка на всю жизнь.
- На мой взгляд, можно было бы привязать все эти данные к идентификатору госуслуг, в госуслугах тоже есть все данные гражданина, но решили, как решили, - сказал Клименко. - Вести новый регистр будет Федеральная налоговая служба.
ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН, ЕСЛИ ЕСТЬ СНИЛС И ИНН?
Возникает закономерный вопрос: если уже есть СНИЛС и ИНН, зачем придумывать еще один набор цифр?
- Юридически роли у них разные, - пояснил KP.RU управляющий партнер компании «Русяев и партнеры», юрист Илья Русяев. - СНИЛС — это номер индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования, он нужен для учета страховых взносов и доступа к услугам через Госуслуги и Социальный фонд. ИНН — сугубо налоговый идентификатор, с помощью которого ФНС ведет учет налогоплательщиков, деклараций и задолженностей. Оба этих номера сохраняются, их никто не отменяет, а ранее выданные свидетельства и отметки в документах продолжают действовать.
- Это не отраслевой, а «надведомственный» код. Внутри единого регистра к нему привязаны и ИНН, и СНИЛС, и другие сведения о человеке, - говорит Русяев. - Для госоргана или банка наличие этого номера — удобный способ через одну точку доступа запросить уже проверенный набор данных, а не собирать их по разным базам, сопоставляя фамилию, дату рождения и старые номера документов. Это упростит проверки перед выдачей пособий, оформлением ипотеки, регистрацией имущества.
НА КАКУЮ СТРАНИЦУ ПАСПОРТА ЕГО ПОСТАВЯТ
- Сам ИД ЕРН представляет собой 12-значный цифровой код, который присваивается человеку один раз и не меняется при смене паспорта, фамилии или места жительства, - пояснил Русяев. - По этому номеру государственные системы «узнают» вас и связывают между собой ваши данные из разных реестров. В паспорте этот номер будет оформляться отдельным штампом налогового органа с указанием инспекции, самого кода, даты внесения и подписью должностного лица с печатью.
Внести код можно будет в МФЦ или в паспортном столе — территориальном отделе Главного управления по вопросам миграции МВД России. Услуга предоставляется бесплатно и не предусматривает того, чтобы паспорт забирали, например, на несколько дней — все делается прямо тут же, за одно посещение, уточнил Русяев.
А ЕСЛИ В ПАСПОРТЕ УЖЕ СТОИТ ИНН?
ИД — не единственная дополнительная запись в паспорт, порожденная цифровой реальностью. Не все знают, но в паспорт (также только по желанию) можно внести и номер ИНН. Его проставляют на 18-й странице, а ИД будет располагаться примерно там же.
- С 2026 года штампы с ИНН в паспорт уже ставить не будут, вместо этого по желанию гражданина можно проставить именно ИД ЕРН, - продолжил Русяев. - У кого отметка с ИНН в паспорте уже есть, ничего специально менять не придется.
ГДЕ ЭТОТ ИД МОЖЕТ ПРИГОДИТЬСЯ?
- Там же, где ИНН и СНИЛС: они требуются в разных случаях - больница, поликлиника, налоговая, банки, - ответил Русяев. - ИД ЕРН можно использовать в документах в ФНС (декларации, заявления, электронные доверенности), где он допускается как альтернатива ИНН. При запросе государственных и муниципальных услуг номер записи ЕРН также может быть предложен к указанию для ускорения идентификации, но его использование остается добровольным. При оформлении банковских услуг идентификация проводится по паспорту и биометрии, а ИД ЕРН применяется в электронном взаимодействии между банками, Банком России и регистром населения.
С другой стороны, этот ИД пока что не станет палочкой-выручалочкой на все случаи жизни. Не заменит, например, водительских прав.
- ИД ЕРН, даже будучи проставленным в паспорт, по состоянию на конец 2025 года не заменяет водительского удостоверения, - уточнил юрист.
«ЭХ, ЕСЛИ БЫ ТОГДА БЫЛ ЭТОТ НОМЕР...»
Время покажет, как будет востребован ИД. Но, например, ИНН в паспорте — штука полезная.
- Еще в 2002 году, когда вводили ИНН, налоговая своим приказом разрешила добавлять в паспорта отметку с номером ИНН, - припомнил Клименко. - Довольно полезная вещь — несколько раз мне бы это пригодилось. Например, оформлял как-то кредит, паспорт был на руках, но в него не был внесен ИНН. Наизусть я его не помнил, интернет еще не был так развит, чтобы на других ресурсах его найти - пришлось жене звонить, чтобы она где-то в документах поискала…
А был бы тогда под рукой ИНН — все бы решилось в секунду.
Автор: ПЕРЕКРЕСТ Владимир
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
В декабре стартует второй этап внедрения электронных паспортов: где их можно будет применять