В конце ноября — начале декабря 2025 года в федеральных СМИ и профильных изданиях появилась новость: в Государственную Думу внесён пакет поправок, которые вводят полный запрет на продажу вейпов, электронных сигарет и жидкостей для них — как с никотином, так и без (т.е. охватывается весь ассортимент: устройства, картриджи, жидкости, соли никотина и даже «синтетический никотин»). Поправки предполагают запрет оптовой и розничной торговли, усиление штрафов и возможность для регионов вводить собственные запреты. Это намерение уже обсуждается на рабочем уровне и получило широкую огласку в СМИ.
Ниже — полный разбор: что конкретно предлагают поправки, откуда они пришли, какие сроки и механика внедрения обсуждаются, кто выигрывает и кто проигрывает, как бизнесу подготовиться и какие реальные риски создает такой запрет (чёрный рынок, рост контрабанды и юридические проблемы).
Коротко — главное за 60 секунд
- Поправки вносят предложение о полном запрете розничной и оптовой продажи вейпов, жидкостей (никотиновых и безникотиновых), самих устройств и компонентов.
- Правительство обсуждало варианты, по которым регионам дадут право вводить запрет с сентября 2026 года; есть механика уведомления федеральных контролирующих органов и санкций для нарушителей (вплоть до лишения лицензий на продажу табака).
- Отдельные регионы уже объявили локальные запреты и пилоты (в частности, Пермский край планирует или планировал ввести полный запрет в марте 2026 года). Это показывает, что идея внедряется и на местах.
- Противники предупреждают о рисках чёрного рынка, падении налоговых поступлений и утрате рабочих мест; сторонники ссылаются на защиту здоровья, особенно подростков.
Откуда взялась идея и кто за неё стоит
Инициативы по ужесточению правил в отношении электронных систем доставки никотина обсуждаются не первый год: Минздрав, Роспотребнадзор и отдельные депутаты последовательно подчёркивали риски вейпов для молодёжи и зависимость подростков. В ноябре—декабре 2025-го в Госдуму поступил пакет поправок от группы депутатов и рабочих групп, которые предлагают прямо запретить оборот вейпов и жидкостей на всей территории России. Поправки получили широкий резонанс и оперативно затронули и федеральный центр, и регионы.
Политический контекст: меры получили видимую поддержку части политического спектра и чиновников — с одной стороны, это ответ на общественное беспокойство по поводу роста вейпинга среди подростков; с другой — это реакция на рекомендации по охране общественного здоровья. СМИ также передают, что в разговоре о запрете фигурируют практические предложения о том, как давать регионам право вводить запрет и какие сроки установить.
Что именно предлагают поправки — текст и механика (обобщённо)
В разных публикациях встречаются схожие формулировки проекта поправок. Ключевые позиции (консолидировано по доступным источникам):
- Полный запрет продажи — оптовой и розничной торговли никотиновых и безникотиновых жидкостей, растворов никотина, соли никотина, синтетического никотина, а также любых устройств для их использования (включая поды, одноразовые вейпы, нагревательные системы).
- Региональная опция — поправки дают регионам право самим вводить запрет у себя (при этом устанавливается процедура уведомления федерального надзорного органа и сроки вступления). По одной из версий, регионы смогут вводить запрет с сентября 2026 года.
- Усиление санкций — предусматриваются более строгие административные и хозяйственные санкции для торговцев, а также возможность лишения лицензии на продажу табачной продукции за систематические нарушения.
- Охват безникотиновых средств — важный момент: многие варианты текста накрывают и безникотиновые жидкости, что расширяет зону применения и делает невозможной «юридическую лазейку» через продажу «безникотиновых» товаров.
Важно: это проект поправок — процесс обсуждения в парламенте обычно включает несколько чтений, заключения правительства и Минфина (которые оценивают бюджетное влияние), и до окончательного принятия может пройти несколько месяцев и изменений.
Сроки и этапы внедрения — что сейчас обсуждают
Судя по публикациям, в правительстве и профильных министерствах обсуждают вариант, при котором:
- регионы получат право вводить запрет локально (установленный крайний срок — сентябрь 2026 года для вступления региональных запретов в силу); при этом федеральный центр может оставить за собой опцию общего запрета в будущем;
- в отношении уже действующих региональных инициатив (например, в Пермском крае) возможен перенос сроков и согласование с федеральными требованиями; в ряде СМИ писали о переносе даты введения отдельных ограничений.
То есть в ближайшие месяцы ожидается законодательная волна с обсуждениями, но не мгновенное закрытие всех магазинов завтра: у бизнеса и регионов есть время на адаптацию — если проект действительно будет принят в той или иной форме.
Почему сторонники считают запрет нужным — аргументы «за»
- Защита подростков и молодежи. Данные за последние годы показывают сильный рост потребления вейпов среди подростков в ряде стран; сторонники запрета приводят эти аргументы как первичную профилактическую меру.
- Неоднозначность безопасности «безникотиновых» жидкостей. Даже безникотиновые парообразующие смеси могут содержать вредные вещества и способствовать развитию зависимости.
- Унификация регулирования. Легче применять единые запреты, чем пытаться выстроить национальную систему контроля за сотнями модификаций устройств и жидкостей.
Эти аргументы близки к публичной логике здравоохранительных кампаний и дают политическую «моральную» поддержку инициативе.
Почему критики предупреждают об отрицательных последствиях — риски и контраргументы
- Рост чёрного рынка и контрабанды. Когда спрос остаётся, а легальная продажа исчезает — возникает нелегальный оборот: подпольные поставки из-за границы, тайные интернет-магазины, реализация через «серые» каналы. Это снижает контроль качества и повышает риски для потребителей.
- Потери малого бизнеса и рабочих мест. Магазины, киоски, онлайн-ритейлеры и производители компонентов — все они пострадают. Для части продавцов это существенная доля дохода.
- Налоговые потери и коррупционные риски. Снижение оборота легального рынка уменьшит поступления в бюджет и откроет пространство для нелегальной экономической активности.
- Эффект смещения к другим продуктам. Часть курящих могут вернуться к классическим сигаретам, что не всегда лучше для общественного здоровья (вопрос открытый и зависит от мер поддержки отказа от курения).
Критики настаивают: если цель — защита здоровья, нужно принимать комплексные меры — образование, налогирование, контроль возрастных ограничений, и доступность программ отказа от никотина — а не только запрет.
Что делать потребителям — практические рекомендации
Если вы сейчас пользуетесь вейпом или планируете переход на него как на средство отказа от курения, полезно иметь план:
- Сохраняйте запасы лекарственных средств и упаковки покупок. Если вы используете вейп для снижения никотиновой зависимости, обсудите с врачом альтернативы (никотинозаместительная терапия, консультации по отказу от курения).
- Не паниковать, не пытаться приобрести большие нелегальные запасы. Чёрный рынок неудобен и рискован. Лучше обсудить с врачом и искать легальные альтернативы.
- Если вы подросток или родитель подростка — используйте этот момент для разговора о рисках. Образование и разговоры — эффективнее внезапных запретов.
- Соблюдайте закон. Не используйте сомнительные сервисы и не распространяйте инструкции по нелегальной покупке — это может иметь юридические последствия.
Что делать бизнесу — план действий владельцам магазинов и производителям
- Оцените запас и цепочку поставок. Начните считать и документировать остатки и контракты — это важно для налогообложения и возможных компенсаций.
- Разрабатывайте план реориентации. Подумайте, какие альтернативные товары вы можете продавать (никотинозаместительные препараты, товары для здоровья, товары для вейп-хобби, не связанные с парением — если это законно).
- Юридическая защита. Обратитесь к юристу по торговому праву: как корректно завершить договоры с поставщиками, что делать с возвратами, как минимизировать убытки.
- Информирование клиентов. Дайте понятные инструкции покупателям (возвраты, гарантии, сроки). Прозрачность снижает конфликтность.
- Следите за инициативами региона. Если ваш регион планирует запрет, начинайте диалог с бизнес-ассоциациями и местными властями — могут появиться переходные механизмы и программы обучения/переобучения.
Региональная практика — кто уже пробует запрет и как это выглядит
Некоторые регионы пошли дальше федеральной дискуссии и уже ввели локальные ограничения. В Пермском крае, например, обсуждался полных запрет на реализацию электронных сигарет с марта 2026 года; в других субъектах регионы готовят свои проекты. При этом есть информация о переносе сроков и синхронизации с федеральными механизмами — следовательно, внедрение может идти поэтапно и различаться по субъектам РФ.
Региональные пилоты дают полезную картину: где запрет вводили раньше, видно и влияние на киоски, и первые попытки подпольной торговли; это позволяет федеральным законодателям корректировать текст с учётом практики.
Как это выглядит в мире — краткое международное сравнение
Политики по вейпингу варьируются: некоторые страны ввели жёсткие ограничения (например, полный запрет одноразовых вейпов или ограничение вкусов), другие — налогообложение и жёсткий контроль продаж по возрасту. Опыт показывает: где действует разумный сочетанный набор мер (ограничение доступа подростков, реклама, налог, поддержка отказа от курения), эффективность выше, чем при одном лишь запрете. Внедрение полного запрета в России будет уникальным по охвату (включая безникотиновые товары) и, вероятно, приведёт к собственным локальным особенностям и проблемам.
Юридические нюансы и что важно знать по тексту поправок
- Охват «безникотинового» сегмента делает текст строгим: магазины не спасёт перевод на «0 mg» — если поправки включают безникотиновые жидкости, юридической лазейки может уже не быть.
- Лишение лицензии за торговлю табачной продукцией — это серьёзный рычаг давления: продавцы табака рискуют потерять разрешение, если будут и дальше торговать запрещёнными товарами.
- Переходные положения — в любом случае, при принятии закона законодатели обычно прописывают переходные периоды и сроки для продажи остатков: следите за текстом, он может содержать важные «переходные» статьи.
Практические выводы — что будет в ближайшие 6–12 месяцев
- Госдума рассмотрит поправки в нескольких чтениях; ожидаема горячая дискуссия с правительственными заключениями (Минфин оценит бюджетный эффект).
- Регионы начнут готовить свои локальные решения (кто-то введёт запрет, кто-то — отложит или смягчит сроки).
- Бизнесу стоит готовиться к реорганизации, запасам и юридическим решениям; потребителям — к ограничению доступа и необходимости искать легальные альтернативы отказа от никотина.
- Риск чёрного рынка будет существовать — власти, желающие снизить риски, должны одновременно развивать меры по пресечению контрабанды и по помощи людям, желающим бросить курить.
Частые вопросы (FAQ) — короткие и честные ответы
Q: Значит ли это, что вейпы исчезнут завтра?
A: Нет. Это проект поправок и региональные пилоты; требуется время (несколько месяцев) для обсуждения и вступления в силу. Но готовиться к изменениям стоит уже сейчас.
Q: Можно ли будет продавать аксессуары (зарядки, аккумуляторы)?
A: Всё зависит от точности текста закона. Если запрет покрывает только жидкости и устройства для парения, аксессуары могут попасть в исключения; если текст шире, то риски выше — предпринимателям нужно смотреть финальный текст.
Q: Что с уже купленными вейпами?
A: Законы обычно предусматривают переходный период для продажи остатков и правила утилизации; возможны кампании по обмену/возврату — экономические и юридические детали будут в тексте закона.
Заключение — честно и по делу
Поправки о полном запрете вейпов — это серьёзный шаг с большими социальными и экономическими последствиями. С одной стороны, он отражает реальную обеспокоенность защитой здоровья подростков и желанием упрощённо и жёстко закрыть доступ к продуктам, которые быстро меняются и оставляют «серые зоны» для производителей. С другой — запрет создаёт риски чёрного рынка, удар по малому бизнесу и потери налоговых поступлений. Лучший путь с точки зрения здравого смысла — сочетание ограничений, профилактики, лёгкого доступа к помощи при отказе от никотина и прозрачных переходных механизмов — но политическая воля сейчас сильна: проект получил широкую огласку и имеет шансы на принятие в той или иной форме. Подписывайтесь на обновления и следите за текстом поправок — он решит судьбу многих продавцов и потребителей.
Вопрос читателю 👇
А вы лично пользуетесь вейпом или знаете людей, которые перешли с сигарет на вейп? Как вы относитесь к полному запрету — считаете ли вы это эффективной мерой или опасаетесь чёрного рынка?