В Узбекистане с 2026 года ужесточают правила приемки многоэтажных домов и запрещают надстройки

В Ташкенте и регионах республики радикально меняются правила игры для застройщиков и надзорных органов. Президент Шавкат Мирзиёев 1 декабря подписал указ, который должен поставить точку в хаотичной застройке и пренебрежении нормами сейсмической безопасности. Согласно документу, о котором информирует канал правовой информации Министерства юстиции, государство переходит от рекомендательных мер к жесткому императивному регулированию технического состояния зданий.

Центральным элементом реформы становится полный запрет, вступающий в силу с наступления 2026 года. Вводится табу на практику, ставшую привычной для многих недобросовестных девелоперов, - надстройку дополнительных этажей на уже существующие жилые дома, а также увеличение высотности зданий уже после начала строительных работ. Теперь разработка градостроительной документации, предусматривающей подобные изменения, ее прием на экспертизу или перерегистрацию становятся юридически невозможными.

Система контроля кардинально трансформируется уже через месяц. С 1 января будущего года начинает формироваться реестр проектных организаций, специализирующихся на инструментально-техническом обследовании (ИТО). В поле их зрения попадут жилые строения высотой от двух этажей и выше. Важно отметить, что рейтинг данных организаций перестанет быть закрытой информацией - его интегрируют в национальную информационную систему «Шаффоф курилиш», обеспечивая прозрачность квалификации экспертов.

Ключевым изменением, влияющим на рынок недвижимости, становится статус заключений ИТО. Если ранее они зачастую носили рекомендательный характер и могли игнорироваться при сдаче объекта, то теперь наличие положительного заключения инструментально-технического обследования является обязательным условием. Без этого документа ни одна многоэтажка не будет принята в эксплуатацию.

Цифровизация процессов надзора усиливается. Мониторинг технического состояния зданий будет вестись в режиме реального времени через платформу «Шаффоф курилиш». Механизм предусматривает прямую зависимость репутации застройщика от качества работ: отрицательное заключение ИТО автоматически обрушивает рейтинг строительной компании в системе, что может закрыть ей доступ к будущим крупным проектам.

Власти также ужесточают контроль за проектной документацией. Экспертиза документов, разработанных на основе специальных технических условий (особенно в части компенсационных мер при отступлении от национальных норм), переходит в исключительное ведение Республиканского центра экспертизы градостроительных документов. Это исключает возможность получения одобрения через частные или менее компетентные структуры.

Отдельное внимание в указе уделено экономическим рычагам борьбы с незаконным строительством. Министерству строительства поручено ежегодно устанавливать и публиковать расценки на работы по сносу зданий и сооружений, возведенных с нарушениями. Это сигнал о том, что демонтаж незаконных объектов переходит из теоретической плоскости в практическую, с четко прописанным ценообразованием.

Ожидается, что новые меры позволят не только выявлять нарушения на ранних стадиях, но и предотвратят появление потенциально аварийных объектов в сейсмоактивных зонах Узбекистана.

В строительной инженерии существует термин «мягкий этаж» (soft story) - это когда первый этаж здания имеет значительно меньшую жесткость, чем верхние (например, из-за больших витрин магазинов или парковок). Именно надстройка дополнительных этажей на здания, не рассчитанные на такую нагрузку, часто превращает обычный первый этаж в «мягкий», что при землетрясении может привести к мгновенному обрушению дома, даже если верхняя часть останется целой. Новые меры в Узбекистане направлены именно на исключение таких сценариев.