Брянская облДума в лице председателя Валентина Владимировича Суббот вышла с законодательной инициативой по внесению изменений в статьи 17 и 34 ФЗ "Об образовании в РФ", с целью установить обязательность прохождения ежегодной ПА для детей, находящихся на СО, не имеющих основного общего образования (с 1 по 9 классы).
Законопроект на сайте СОЗД https://sozd.duma.gov.ru/bill/1087178-8.
Изменения ч. 3 ст. 17 изложены так (скрин 1):
Обучение в форме семейного образования лиц, не имеющих основного общего образования, осуществляется с обязательным последующим прохождением в соответствии с ч. 3 ст. 34 настоящего ФЗ ежегодной промежуточной аттестации и по окончании уровня образования - государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Исходя из данного текста видно, что предлагается также обязать проходить по окончанию уровня ГИА. Видимо, инициаторы не знают о существовании ч. 3 ст. 59, где итоговая аттестация завершающая уровни основного и среднего общего образования и так является обязательной.
✍️В пояснительной записке к проекту даётся разъяснение, что родители, согласно Конституции РФ, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Да, так и есть, мы, родители, обучающие своих детей на семейной форме, обеспечиваем детей за свой счёт всем необходимым: учебными материалами, канцелярией, цифровыми устройствами, нанимаем репетиторов, либо занимаемся самостоятельно, покупаем доступы к курсам, образовательным платформам, организуем пространство, где ребёнок может спокойно заниматься без шумов от 30 и более других детей в душном классе.
Обеспечение, о котором речь в Конституции РФ, не равно контроль в виде промежуточной аттестации.
Семья не пользуется благами государства в сфере образования. Нет обязательств там, где не было договора.
Далее (скрин 2) в пояснительной записке чиновники возмущаются на то, что родители, полностью взявшие бремя обучения детей на свои плечи (и это вынужденный шаг в связи с деградирующим состоянием системы образования страны, статистика роста детей на СО этому только подтверждение), реализовывают право на ПА "по собственному усмотрению".
Конечно, так это и работает. Дети наши, преимущество в воспитании и образовании тоже у нас. Мы, родители, обучаем детей согласно своему учебному плану, это уже разъяснило Министерство просвещения РФ, согласно его индивидуальному образовательному маршруту и особенностям. Соблюдая его интересы, как это и предписывает ст. 64 СК РФ. О какой ежегодной ПА, как это делается в массовой школе, может идти речь?
Если внимательно взглянуть на ч. 1 ст. 58, на которую ссылаются в законопроекте, то становится ясно, что контроль освоения в виде ПА не ограничивается учебным годом, это может быть ПА за уровень, за конкретный предмет уровня, либо за отдельную часть предмета. Ограничение в виде ПА раз в год противоречит норме ст. 58, ограничивает права обучающихся.
Самое интересное: то, что предлагается в этом законопроекте, уже реализовано в заочной форме. Удивительно, что и этого не знают. Нет здесь "коллизии".
В финансово-экономическом обосновании сообщается (скрин 3), что проект не предусматривает расходование средств федерального и иных бюджетов бюджетной системы РФ (сюда входит бюджет субъектов, муниципалитетов в том числе согласно ст. 10 Бюджетного кодекса РФ). Получается, учителя проводящие ПА для принужденных экстернов, будут работать бесплатно?
Председатель Брянской облдумы в своём постановлении даёт указание (скрин 4) направить эту инициативу сенаторам РФ Деньгину В.Е. и Попадайло В.В., депутатам ГД Валуеву Н.С., Матыцину О.В., Щеглову Н.М. и в законодательные органы субъектов РФ с просьбой поддержать её.
Что мы можем сделать? Донести свою позицию как родители детей на СО председателю ГД В. В. Володину, самому председателю Брянской облдумы В. В. Суббот и всем, к кому он обратился за поддержкой. Официально обращением через сайт и комментариями в соцсетях.