Попыток прислониться к теме искусственного интеллекта много, а будет еще больше, но спешить с принятием закона не следует, сошлись во мнении члены Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи. Тем не менее разработка рамочного документа идет — во взаимодействии с представителями IT-отрасли, Администрации Президента, Правительства и других заинтересованных структур, узнала «Парламентская газета». Эксперты рассказали, по каким правилам будет работать ИИ в России.
Много хайпа — и ничего
На заседании IT-комитета Госдумы 3 декабря депутаты направили в рассылку законопроект о маркировке произведений искусственного интеллекта. Инициативу в середине ноября внесли справедливороссы, она предусматривает обязанность владельцев соцсетей, видеохостингов и других сайтов маркировать размещаемые на них дипфейки и другие видео, сгенерированные ИИ. Параллельно те же авторы предложили поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые накануне отклонил профильный думский комитет.
Это уже не первая инициатива, касающаяся нейросетей, рассмотренная парламентариями. Весной думцы отклонили поправки в Уголовный кодекс, объявляющие применение дипфейков при совершении преступлений отягчающим обстоятельством. Межфракционный законопроект о допуске предвыборной агитации с использованием ИИ до рассмотрения депутатами вовсе не добрался — его 1 декабря забраковала правительственная комиссия по законопроектной деятельности.
Попыток прислониться к теме регулирования ИИ предпринимается много, не все они состоятельны и вряд ли будут реализованы, признал глава IT-комитета Госдумы Сергей Боярский: «Видно, как накануне выборов в Госдуму 2026 года тема ИИ становится политизированной. Всем интересно, но ничего непонятно. Много хайпа. Мы не позволим превратить это в непродуктивное и некачественное обсуждение, у нас для этого есть все экспертные силы. Будем ориентироваться на них».
Как выиграть конкуренцию
Одни из самых обсуждаемых инициатив об ИИ касаются упомянутой уже маркировки сгенерированного контента, а также ответственности за дипфейки, с применением которых совершается все больше кибермошенничеств. Первую тему не раз поднимали эксперты, входящие в рабочую группу Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, а о второй как о деле почти свершившемся говорили даже в Правительстве, анонсируя новые способы противодействия преступности в цифровой среде. Законопроект о дипфейках кабмин тем не менее до сих пор не внес, а вице-премьер Дмитрий Григоренко на заседании Совфеда называл поправки сложными и анонсировал их поступление в парламент в декабре 2025 года.
Маркировать скорее придется контент, созданный человеком, а не роботом, потому что его будет становиться все больше, считает Сергей Боярский. Эту же мысль ранее высказывал первый зампред IT-комитета Антон Горелкин. Торопиться с регулированием ИИ точно не стоит, уверен депутат.
«Россия отстает в конкуренции с США и Китаем в сфере ИИ, нам нужно их догонять, поэтому регулирование должно способствовать развитию технологий, учитывая при этом интересы государства и общества. Сегодня этот хрупкий баланс есть», — сказал «Парламентской газете» Горелкин.
Агитация и защита детей
Если сейчас принять закон об ИИ, через некоторое время он почти точно окажется неработоспособным, поскольку технология находится в интенсивном развитии, считает Горелкин. С его точки зрения, нужно дождаться, пока ИИ обретет более-менее завершенную форму, а затем совместно с индустрией сформулировать и принять рамочное регулирование. По прогнозу депутата, ждать этого в 2026 году вряд ли стоит.
Другой первый зампред думского IT-комитета, Александр Ющенко, предрек возникновение новых инициатив об ИИ, потому что не замечать его влияния на жизнь россиян невозможно, и депутаты обязаны на это реагировать. Сфера, где нейросети можно применить безболезненно, — предвыборная агитация, отметил депутат. Этот вопрос обсуждается, при определенных ограничениях такое возможно, заключил Ющенко.
В весеннюю сессию можно ожидать внесения межфракционного законопроекта о взаимодействии детей с искусственным интеллектом и другим цифровым контентом. Об этом стало известно по итогам круглого стола, который прошел в Госдуме 2 декабря. Главы двух комитетов, Нина Останина и Яна Лантратова, сошлись во мнении, что ждать дальше нельзя и опасно. Их мысль поддержала вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова: деструктива в Сети так много и он так разнообразен, что парламентарии уже опоздали с регулированием, но работу эту останавливать нельзя.