Где-то год назад в Румынии произошел предвыборный скандал. Никому нафиг неизвестный Калин Георгеску взял да и победил в первом туре выборов. Шок, ужас, в Брюсселе выпрыгивают из окон с криками "русские идут". Потом в 2025 году Джордже Симион, ультраправый кандидат, который пользуется покровительством Георгеску, опять ломает все прогнозы. Он соревнуется с Никушором Даном, проевропейским пролиберальным политиком. Во втором туре Симионе проигрывает, и таким образом добро побеждает зло, русские отброшены, варвары-нурглиты не смогут захватить цветущий европейский сад.
Это начало сказки. В ней посильно участвовали все. Младоевропейцы, которые не могут построить успешное общество, потому что им мешает их тоталитарное советское прошлое и Мордор-Россия. Нормальные европейцы, которые бросаются на амбразуры ради вселенского добра. Сами румынские демократы. Наконец, кремлевские тентакли, которые запускают свои грязные присоски в любые дыры в паневропейской обороне, дабы ломать, совращать и корраптить невинных европейцев. До кучи российский пропагандистский аппарат ещё умудрился пожалеть Георгеску и Симиона, но тут уже каждое лыко было в строку.
Тем не менее, по факту перед нами не маргиналы, а вполне системные политики. Их нейтрализм или пророссийскость — это чушь. Да и сам новый президент Дан может быть назван либералом только с очень, просто-таки ооооооочень большими скидками.
Что же произошло в Румынии, этой отличнице демократурной подготовки, которую чуть было не развратили недруги. Дадим слово самим румынам.
****
Вступив в должность, президент Дан, похоже, примирился с силами, которым он так яростно противостоял во время предвыборной кампании. Дан, которого во время вторых выборов (2025 года) называли просто «проевропейским центристом», на самом деле всегда был скорее жестко правым политиком. Он добился известности, продвигая приватизацию государственных услуг. Симион и Георгеску, помимо того, что их называли российскими агентами , были объявлены фашистами за их симпатии (откровенные, в случае Георгеску) к румынской Железной гвардии, специфическому фашистскому движению межвоенного периода, которое сочетало православный мистицизм с политическими убийствами и еврейскими погромами.
Придя к власти, Дан сблизился с ультраправыми, совершив паломничество в Симбета де Жос (рядом с Брашовым), монастырский комплекс в предгорьях Карпат, являющийся святыней румынского легионерского движения межвоенного периода. Антикоммунизм, господствующая идеология переходного периода (прим. период "демократического транзита к капитализму"), служившая оправданием неолиберальных преобразований и сдерживающая любые левые силы, предоставил дискурсивное пространство для этого сближения: поскольку правые легионеры были заключены в тюрьму коммунистами, их следовало чтить.
Президентство Дана до сих пор характеризовалось программой жёсткой экономии. Его премьер-министр Илие Боложан ввёл ряд жестких сокращений социальных расходов, которые, как и ожидалось, сильнее всего ударили по бедным и уязвимым слоям населения.
В прошлом году Марчел Чолаку, премьер-министр и лидер Социал-демократической партии, как ожидалось, одержал бы победу в первом туре ноябрьских выборов. Джордже Симион, лидер крайне правого Альянса за единство Румынии (AUR), должен был занять второе место. Считалось, что борьба между Чолаку и Симионом откроет влиятельным социал-демократам прямой путь к победе. Похоже, Елена Ласкони, президент либерального Союза «Спасём Румынию», также имела неплохие шансы на выход во второй тур.
Георгеску, агроном, националист и бывший член AUR, набирал 6% за неделю до выборов. Николае Чука, бывший премьер-министр и лидер национал-либералов, набирал около 8%. По-видимому, авторитетные национал-либералы, видя, что у их кандидата нет шансов на выход во второй тур, перенаправили свою поддержку Георгеску, чтобы не допустить Симиона во второй тур. У Ласкони, как считалось, было больше шансов победить социал-демократов, традиционных соперников национал-либералов. Позднейшие расследования показали, что национал-либералы заплатили фирме за привлечение инфлюенсеров из TikTok для агитации за Георгеску. У него самого не было никакой предвыборной инфраструктуры. Но за пределами страны, где граждане голосуют на два дня раньше, избирательные участки были переполнены избирателями Георгеску. Он выиграл первый тур, набрав 23% голосов. Ласкони заняла второе место.
Конституционный суд Румынии аннулировал результаты первого тура голосования, заявив, что это было необходимо для защиты румынской демократии и суверенитета от иностранного вмешательства. Рассекреченные документы Румынской разведывательной службы (SRI), с которыми ознакомился Высший совет обороны и которые были опубликованы 4 декабря, рисовали тревожную картину: скоординированная российская гибридная война, предположительно, вывела Георгеску на первое место благодаря использованию бот-сетей TikTok и секретных финансовых механизмов. Суд постановил, что аннулирование результатов голосования позволило спасти демократию от беспрецедентного наступления.
****
Однако спустя год доказательства иностранного вмешательства так и не были представлены. Не было выявлено ни одного российского агента. Не было выявлено никаких финансовых следов, ведущих в Москву. Сам Георгеску предстал перед судом по обвинению в попытке государственного переворота, хотя представленные по этому делу на данный момент доказательства скудны . Европейская комиссия начала собственное расследование. Администрация Дана опубликовала свой собственный доклад в октябре, который повторил предыдущие выводы разведслужб, но не содержал никаких дополнительных сведений. Не было возбуждено никаких уголовных преследований, и независимая парламентская комиссия не была созвана. Спустя более двенадцати месяцев так и не обнаружено убедительных доказательств российского вмешательства.
Все это поднимает очень неудобный вопрос: если версию о российском вмешательстве невозможно подтвердить имеющимися доказательствами, что же на самом деле произошло в прошлом году?
****
До сих пор известная нам история представляла Георгеску как аутсайдера: мистика, продвигающего православный национализм, смешанный с резкой антиевропейской риторикой, пророка социальных сетей, который появился из ниоткуда, чтобы направить народную ярость против истеблишмента. Но Георгеску никогда не был аутсайдером, каким он сам и другие его считали. Он достиг совершеннолетия в Румынии эпохи позднего Чаушеску и проложил путь в переходный период, внедрившись в сети все еще влиятельных бывших коммунистических аппаратчиков. Получив образование почвоведа, он в 1990-х годах переключился на экологическую политику, заняв должности в Министерстве окружающей среды, а позднее в различных агентствах ООН. К 2000-м годам он стал консультантом, работающим в правительственных министерствах, международных организациях и частном секторе, часто давая интервью ведущим журналистам в прайм-тайм.
У него были глубокие связи в аппарате безопасности и обороны. Особенно показательны давние отношения Георгеску с Хорациу Потра (прим. после отстранения Георгеску, Financial Times разразилась целой статьей, где Потру обвиняли в том, что он пытался устроить госпереворот и вообще, наёмник по типу "Вагнера"). Потра, финансировавший кампанию Георгеску 2024 года, является гражданином Румынии и Франции, воевал во Французском Иностранном легионе и связан с Министерством национальной обороны. Профессиональная сеть Потры охватывает весь оборонный сектор Румынии. Если проанализировать изменчивую картину мировой политики за последние 15 лет, Георгеску, безусловно, не первый политический деятель с обширными связями и яркой личностью, умеющий ориентироваться в социальных сетях, — инсайдер, выдающий себя за аутсайдера, — который добился гораздо больших успехов, чем кто-либо ожидал.
Георгеску, возможно, и вёл кампанию против «параллельного государства» (прим. в Румынии аналог Deep State, тесно связанное в первую очередь с разведкой), но его поддерживали люди, глубоко укоренившиеся в его военно-разведывательном крыле. Его стремление к власти в конечном итоге было заблокировано более влиятельной фракцией государства, представленной Румынской разведывательной службой (SRI) и связанными с ней институтами (включая судебную систему). Они использовали имеющиеся в их распоряжении конституционные механизмы, чтобы положить конец его кампании после её неожиданного успеха. В этом столкновении обе стороны, по-видимому, были готовы проигнорировать демократические нормы. Они были, я полагаю, заинтересованы во власти и сохранении системы, в которой неизбираемые тайные институты создают зоны автономии и извлекают значительные экономические и политические преимущества.
Румыния содержит очень большой аппарат безопасности относительно численности населения. Хотя эти цифры остаются засекреченными, неофициальные данные показывают, что на душу населения приходится [в несколько раз больше агентов спецслужб, чем в большинстве стран Европы](Cât de mare este SRI faţă de serviciile din alte ţări). Согласно недавним подсчётам, общие расходы Румынии на разведывательные службы составляют примерно 1,6 млрд евро , что составляет около 0,5% ВВП. Как ни посмотри, аналогичный показатель в Германии гораздо ниже.
Что здесь особенно поразительно, так это то, что, как известно любому, кто читал о конце эпохи Чаушеску, наследие Секуритате, одной из крупнейших тайных полицейских служб в мире европейского коммунизма, яростно и навязчиво отвергается с 1989 года. У нас есть новый разведывательный аппарат, созданный благодаря сотрудничеству с Вашингтоном и Брюсселем. Когда эта обширная сеть действует с иными целями — не для сохранения бессмертного руководства партии, а для обеспечения привилегий элит, созданных в период перехода к капитализму, —мало кого из публичных деятелей это, похоже, волнует.
Архивы Секуритате, открытые после проверки SRI в середине 2000-х, стали национальной навязчивой идеей. Вместо того, чтобы обеспечить прозрачность, открытие архива породило то, что я называю «культом оккультизма» — страсть к раскрытию того, что было скрыто от других; поиск в файлах доказательств сотрудничества; использование архива в качестве оружия в политических и личных спорах; и торговля архивными секретами за деньги. Ещё более проблематично то, что содержимое архива ненадёжно.
В течение 25 лет не существовало никаких доказательств того, что бывший президент Траян Бэсеску сотрудничал с Секуритате, что юридически лишало бы его права занимать этот пост. Но вскоре после окончания его второго срока, отмеченного конфликтом с разведкой , в архиве внезапно появились компрометирующие документы, и он был официально объявлен коллаборационистом (прим. т.е., сотрудничавшим с Секуритате времен Чаушеску). В результате этого разоблачения он лишился всех привилегий, предоставленных бывшим президентам. После активной агитации в поддержку Никушора Дана, его апелляция была удовлетворена Конституционным судом, и его привилегии были восстановлены.
Ресурсы, щедро выделяемые разведывательным учреждениям, превратились в сферы контроля, выходящие далеко за рамки традиционной разведывательной работы и неприятно напоминающие о XX веке. С 2000-х годов румынские разведслужбы систематически расширяли свою компетенцию, охватывая области, которые в большинстве демократических стран находились бы под гражданским контролем. Это расширение было легитимировано требованиями вступления в НАТО и ЕС, а также прямым участием в программах тайного и внесудебного содержания под стражей, организованных ЦРУ в рамках глобальной войны с террором. Более того, постоянное чередование действительной службы и гражданской жизни, особенно в сфере права, консалтинга и бизнеса, порождает класс лиц, чья власть проистекает из их институциональных связей и доступа к секретной информации.
Джордже Майор перешёл с должности директора SRI (2006-2015) на должность посла в Вашингтоне. Эдуард Хеллвиг перешёл с должности члена Европарламента на должность директора SRI, а затем снова стал видным либеральным политиком. Джордже Туца прошёл путь от начальника штаба SRI при Хеллвиге до мэра Сектора 1 в Бухаресте. Эта тенденция затрагивает партии и другие государственные учреждения, а циркуляция кадров институционализирована через элитные академии. Национальный колледж обороны (Colegiul Național de Apărare) проводит краткосрочные курсы, объединяющие действующих офицеров с парламентариями и журналистами. Это не столько образование, сколько налаживание связей, сигнализирующее о согласованности в вопросах безопасности и общественного консенсуса. Национальная академия разведки, которой руководит SRI, выдаёт дипломы магистра и доктора наук, и многие ведущие политики окончили одну из её программ.
Бывшие офицеры занимают руководящие должности в советах директоров, юридических конторах, министерствах и частных охранных фирмах. Они образуют неформальную сеть общих интересов и взаимной выгоды, которая действует по правилам, отличным от тех, которые действуют для обычных граждан. Однако, несмотря на отсутствие официального общественного интереса к работе аппарата государственной безопасности, упоминание о «параллельном государстве» стало обычным явлением в Румынии. Многие политики осудили его (особенно после того, как они потеряли власть и оказались в тюрьме ). Журналисты обсуждают его вполголоса, а граждане упоминают его в неформальных разговорах. У него даже есть народное название: «лес». Штаб-квартира SRI находится недалеко от остатков обширного леса на окраине Бухареста.
Неудивительно, что, когда обычные люди узнают, что могущественные силы действительно могут тайно строить планы, они часто обращаются к теориям заговора. Подобные безумные догадки, как мы все знаем, подрывают доверие к институтам и деформируют общественную сферу — по иронии судьбы, именно в такой атмосфере процветают такие люди, как Георгеску, — и винить в этом следует самих секретных агентов, а не несчастных граждан, пытающихся осмыслить свой мир.
Я полагаю, что румынские службы безопасности и разведки продуктивно рассматривать как бюрократ-буржуазию, то есть как классовую группировку, использующую своё институциональное положение для извлечения чрезвычайных преимуществ. Это не всемогущие кукловоды, контролирующие политиков из тени, а, скорее, бюрократы, извлекающие ренту из привилегированного доступа к государственным ресурсам, информации и процессам принятия решений. Они наслаждаются щедрыми зарплатами и пенсиями, параллельной системой здравоохранения, жилыми комплексами и, как объяснялось выше, возможностями для прибыльной карьеры в бизнесе и политике. Доступ к этому миру даёт экономическую безопасность, которая в современной Румынии встречается всё реже.
Неудивительно, что, когда я недавно спросил своих студентов-социологов, чем они хотят заниматься после окончания бакалавриата, подавляющее большинство призналось, что попытаются получить степень магистра в области изучения разведки и, таким образом, присоединиться к SRI.
****
Мы знаем, что именно SRI предоставила доказательства, оправдывающие отмену выборов в 2024 году, проведенную Конституционным судом. Мы не можем знать, почему именно эти деятели решили это сделать, если они просто не расскажут нам об этом. Но полезно понять, на кого могли повлиять их результаты.
Президент Румынии назначает главу спецслужб, включая SRI. Новый президент также должен был назначить судью в Конституционный суд. Очевидно, что эти деятели были заинтересованы в [этой политической] игре. После первого тура выборов 2024 года ни один кандидат от традиционного двухпартийного истеблишмента Румынии не имел никаких шансов отвечать за эти решения. Сам Дан был своего рода «аутсайдером», выходцем из-за пределов этого двухпартийного истеблишмента, но он также был кандидатом-преемником.
С другой стороны, евробюрократы, безусловно, заботятся о наших выборах. Им уже приходится иметь дело с Орбаном в Венгрии, и победа кого-то вроде Георгеску позволила бы проблемному президенту-евроскептику принимать важные решения.
Выходит ли Москва за рамки вмешательства в дела суверенных государств? Конечно, нет. Возможно, русские увидели возможность и попытались вмешаться. Возможно, нет. У меня нет никаких доказательств ни того, ни другого. Вот что нам известно: история о российском заговоре была использована влиятельными лицами для оправдания отмены уже состоявшихся выборов, поскольку казалось, что победить может кто-то, недружелюбный к истеблишменту.
СМИ и сочувствующие комментаторы довершили дело, возвысив поверхностный нарратив, доминировавший на выборах 2024 года: Россия — злодейка, ответственная за всё плохое в стране; ЕС — спаситель, а спецслужбы — местные герои, обеспечивающие провал Путина на этот раз. Эти схематичные оппозиции обеспечивают моральную ясность и удобную площадку для мобилизации.
Но они не могут заменить структурный анализ, в котором ярко выражена внутренняя классовая борьба и политическая фракционность внутри и между спецслужбами. Как шокирующий взлёт Георгеску, так и его драматическое падение — симптомы общества, в котором спецслужбы обладают слишком большой властью. Победа Никушора Дана гарантировала, что ситуация не изменится.