12 ноября в Самарском областном суде состоялось предварительное заседание по иску инициативной группы граждан, отстаивающих свои жилищные права при расселении в ходе комплексного развития территории (КРТ). Жители города оспаривают ряд постановлений правительства Самарской области, которые, по их мнению, ущемляют их право собственности и свободу выбора места жительства.
Инициативная группа жителей г. о. Самара обратилась в областной суд, где оспаривает ряд постановлений правительства Самарской области, определяющих порядок и механизм реализации КРТ (см. примечание). В рамках коллективного административного иска исковые требования к правительству области выдвинули 24 человека, проживающие в разных районах Самары (Куйбышевском, Промышленном, Советском, Октябрьском, Кировском). Многоквартирные дома, в которых проживают истцы, попадают под критерии сноса в рамках КРТ: год постройки до 1975 г. включительно, высота до 5 этажей. Жилые помещения в таких домах могут быть изъяты у людей принудительно, через суд. В суде интересы жителей города отстаивает опытный юрист Андрей Морозов. Юристы Самарского обкома КПРФ также оказывают консультационную поддержку участникам судебного процесса.
Уже состоялось предварительное заседание по данному делу, где стороны кратко озвучили свои позиции.
«Людей принудительно лишают права собственности и свободы выбора места жительства, им просто говорят: «Теперь вы будете жить где-то в другом месте». Но, например, есть законодательство Москвы, которое дает людям право получить в таком случае не денежную компенсацию, а квартиру в том же районе, что позволяет им сохранять привычный образ жизни. Наконец, есть законодательство Самарской области, которое устанавливает социальные гарантии тем, у кого жилье изымается для государственных нужд: для собственников – доплату к денежной компенсации, для жильцов муниципальных квартир – предоставление квартиры большей площади. Но для собственников и нанимателей, теряющих квартиры из-за КРТ, таких гарантий почему-то нет», – высказался Андрей Морозов.
Юристы областного правительства заявляли, что «оспаривание нормативно-правовых актов должно идти в Конституционном суде». На этом основании они просили иск отклонить. Представители органов исполнительной власти надеялись в ходе предварительного заседания быстро закончить процесс, но судья проявила принципиальность. Согласно статье 22 КАС РФ, если оспариваемый документ принят не федеральным законодателем, а региональным исполнительным органом, он оспаривается в областном суде.
Андрей Морозов говорил, что правительственные постановления следует признать недействующими, так как путем их принятия правительство Самарской области пытается взять на себя законотворческую функцию, устанавливая обязательные правила без участия парламента региона – Самарской Губернской Думы.
Суд потребовал от правительства Самарской области документы или пояснения. Еще до заседания судья обязала чиновников представить:
- тексты или заверенные копии оспариваемых постановлений;
- нормативные обоснования их принятия;
- сведения о публичных обсуждениях или оценке регулирующего воздействия;
- доказательства надлежащего опубликования;
- иные документы, подтверждающие законность их издания.
Кроме того, определением суда в качестве третьего лица к участию в разбирательстве привлечены Самарская Губернская Дума и Прокуратура Самарской области.
Важно, что до 20 декабря 2025 года к данному коллективному иску может присоединиться любой гражданин, считающий, что его имущество может быть изъято (или уже изъято) при реализации программ переселения, что его права и интересы нарушены. Самарский областной суд в своем информационном сообщении по данному делу пояснил: «Присоединение осуществляется путем подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к административному исковому заявлению».
Григорий ОГАНЕЗОВ, Андрей НЕРЕТИН
Комментарии
Наталья Баранова, житель города Самары, член КПРФ:
– Когда я узнала про программу комплексного развития территорий, я стала вникать в нормативные документы о КРТ. Я поняла, что все эти законы о КРТ, в принципе, направлены не на улучшение жилищных условий граждан, а только на удовлетворение запросов крупного бизнеса, в данном случае крупных застройщиков, а интерес жителей вообще никак не учитывается. Но нам говорят очень красивые слова, пытаясь убедить в обратном.
Примечание
В Самарском областном суде по административном делу № 3а-1618/2025 оспариваются:
- Постановление Правительства Самарской области от 12.08.2022 № 660 «Об отдельных вопросах обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки в Самарской области»;
- Постановление Правительства Самарской области от 12.08.2022 № 663 «Об утверждении стандартов предоставляемого равнозначного жилого помещения на территории Самарской области»;
- Постановление Правительства Самарской области от 27.07.2021 № 513 «Об утверждении порядка приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки в Самарской области, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения»;
- Постановление Правительства Самарской области от 18.06.2025 № 340 «Об утверждении Положения об особенностях комплексного развития территорий в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области».
