Как применять национальный режим при рассмотрении заявок по радиоэлектронике

#Разъяснения

Эксперты Минфина России разъяснили нюансы оценки заявок на закупку радиоэлектронной продукции, когда в одной заявке смешаны товары первого и не первого уровня локализации.​

Если заявлены отечественные товары, но часть из них не относится к радиоэлектронной продукции первого уровня по ПП 719, — такая заявка при определённых условиях приравнивается к предложению иностранной продукции.

❗️Правило работает только тогда, когда есть другая заявка, полностью состоящая из товаров российского происхождения, признанных радиоэлектронной продукцией первого уровня.​

Это разъяснение упрощает выбор победителя в закупках, где объект включает несколько позиций из перечня № 2 (в том числе ПК, ноутбуки, планшеты, накопители) с защитной мерой в виде ограничения. При наличии полностью локализованной заявки она получает приоритет, а смешанная заявка (часть товаров не первого уровня) должна оцениваться как иностранная и проигрывать по нацрежиму (ПП РФ № 1875 от 23.12.2024).​

Ранее заказчики либо формально отклоняли заявки с «смешанным» набором, либо ставили все предложения отечественных производителей в один ряд, не разделяя первый и не первый уровень локализации. Теперь старый подход может привести либо к нарушению требований нацрежима и, следовательно, претензиям контрольных органов, либо – к необоснованному ограничению конкуренции, если заявки с первым уровнем локализации в закупке нет.​

Рекомендации

Участникам закупок радиоэлектроники – стоит выстраивать работу так, чтобы по ключевым позициям (из перечня № 2 ПП 1875, в т. ч. позиции 195, 197–199, 203) обеспечивать первый уровень локализации, подтверждённый по ПП 719 . Если в заявке остаются товары не первого уровня локализации, участник закупок должен понимать, что при появлении конкурента с первым уровнем его предложение будет рассматриваться как иностранное и утратит приоритет по национальному режиму (ПП 1875).​

Заказчикам – стоит заранее закладывать в документацию детальные требования к подтверждению уровня радиоэлектронной продукции (реестровую запись Минпромторга России, сведения об уровне локализации) и прописывать логику сопоставления заявок с учётом письма Минфина.