Федеральный курорт в Крыму: спасение или приговор для старинных парков, дворцов и крепостей?
Ялте и другим городам и поселениям ЮБК присвоили высокий статус — «город-курорт федерального значения». За громкими словами о развитии скрывается главный вопрос: что будет с настоящим Крымом? С его древними крепостями, дворцами и парками, которые и составляют душу этого места? Это не просто ярлык, а игра ва-банк для всего культурного наследия полуострова.
Статус «курорт федерального значения»— это обоюдоострый меч. Давайте честно взвесим шансы и риски для памятников.
ШАНС НА СПАСЕНИЕ (4 потенциальных плюса):
1. Деньги из Москвы.
Это главная надежда. Федеральный бюджет — не сравнить с дотационным региональным. Могут появиться целевые программы на реставрацию дворцов, вилл и крепостей как части нового туристического продукта.
2. Порядок вместо хаоса.
Весь полуостров будут развивать по единому федеральному плану. Есть шанс, что памятники включат в этот план, создав вокруг них защитные охранные зоны и наведя порядок в хаотичной застройке.
3. Внимание столицы.
Повышенный контроль из Москвы может ослабить влияние местных девелоперов, которые часто лоббируют снятие охранного статуса с «неудобного» памятника, мешающего стройке.
4. Наследие станет активом.
В логике курорта премиум-класса древняя генуэзская башня или усадьба — не обуза, а уникальный «контент». Их грамотная подача может приносить доход, а значит, и интерес инвесторов.
РЕАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ (4 главных риска):
1. Зелёный свет для застройки.
Это главный страх. Статус ускорит гигантские проекты: отели, дороги, коммуникации. И если памятник стоит на пути «стройки века», его могут снести «в интересах развития курорта федерального значения».
2. Особые порядки — особые лазейки.
Чтобы быстрее строить, могут упростить все процедуры: изъятие земли, согласования. Охранные законы (тот же 73-ФЗ) рискуют стать просто бумажкой.
3. «Лакшеризация» до потери души.
Памятник могут не сохранять, а «облагораживать» до состояния гламурного новодела, удобного для туристов, но убивающего подлинность. В публичных заявлениях мэра уже прозвучало обещание последовать примеру Москвы и СПб, и передавать такие объекты за 1р. под реконструкцию предпринимателям, желающим восстановить дворец, усадьбу, парк.. (Здесь можно почитать, как реализуется программа в СПб)
4. Решения издалека.
Планы будут рисовать в московских кабинетах, не спрашивая крымских краеведов и историков. Универсальная «курортная концепция» может затоптать уникальность места.
А что с теми, кто «выбыл из списка»?
Тихая катастрофа уже происходит. После 2014 года сотни объектов, охранявшихся при Украине, исчезли из российского реестра памятников.
Почему?
* Деньги. Содержать — дорого.
* Земля. Статус мешает продать и застроить участок.
Последствия чудовищны: такой объект теперь можно легально снести. И это часто происходит тихо, без скандалов.
Что же делать?
Надеяться на совесть застройщиков бессмысленно. Меры нужны системные, на уровне федеральных законов:
1. Публичная опись. Создать открытый реестр ВСЕХ выявленных объектов, даже без статуса ОКН.
2. Зоны защиты.
Ввести в закон понятие «достопримечательного места» — чтобы защищать от застройки целые исторические территории, а не точечно.
3. Обязательные раскопки.
Перед любой стройкой на ЮБК проводить археологическое обследование за счёт застройщика.
4. Передать обществу.
Дать возможность ВООПИиК и другим организациям брать памятники под опеку с господдержкой.
Таким образом, понятно, что новый статус — это последний крупный шанс спасти наследие Крыма, привлечь к нему ресурсы и внимание. Или же — удобный инструмент для его окончательного уничтожения под лозунгами развития.
Всё решит одно: будет ли сохранение подлинной истории таким же приоритетом, как бетон и асфальт, или его спишут как «досадную помеху».
А вы как вы думаете, что перевесит?