В связи с вступлением в силу с 2025 года обязательного нотариального удостоверения договоров дарения, Федеральная нотариальная палата (ФНП) прогнозирует смещение фокуса мошеннической активности на сделки купли-продажи недвижимого имущества. Для минимизации рисков для добросовестных приобретателей и повышения уровня правовой защищенности участников гражданского оборота, нотариальное сообщество предлагает ряд мер по совершенствованию законодательства.
Предлагаемые меры по минимизации рисков мошенничества:
1. Принцип бесспорности нотариальной сделки
Суть предложения: Законодательное закрепление особого статуса нотариально удостоверенной сделки, предполагающего её юридическую неоспоримость в обычной гражданско-правовой процедуре.
Подробно:
В настоящее время, несмотря на повышенную доказательственную силу нотариально удостоверенных документов, такие сделки всё ещё могут быть оспорены в общем порядке гражданского судопроизводства. Это создает риски для добросовестных приобретателей, которые, полагаясь на нотариальное удостоверение, могут столкнуться с необходимостью длительных судебных разбирательств и потерей имущества.
ФНП предлагает установить, что обжалование нотариально удостоверенной сделки должно осуществляться исключительно в рамках специальной, строго регламентированной судебной процедуры. В случае признания такой сделки недействительной, добросовестный покупатель должен получить гарантированное возмещение ущерба за счет средств компенсационных фондов нотариальной палаты.
Юридический смысл: Данная мера направлена на усиление гарантий для участников рынка недвижимости, перекладывая основной финансовый риск оспаривания сделок на систему нотариата, которая, в свою очередь, должна обеспечить максимальную юридическую чистоту удостоверяемых документов. Это значительно повысит доверие к нотариату и стабильность гражданского оборота.
2. Совершенствование системы страхования профессиональной ответственности нотариусов
Суть предложения: Увеличение объемов и расширение покрытия страхования профессиональной ответственности нотариусов.
Подробно:
Система многоуровневой имущественной ответственности нотариусов включает личное имущество, обязательное страхование гражданской ответственности, коллективное страхование нотариальной палаты субъекта РФ и Компенсационный фонд ФНП. Однако, текущие минимальные страховые суммы, например, 5 млн рублей для обязательного страхования, могут быть недостаточными для покрытия убытков в случае оспаривания сделок с дорогостоящей недвижимостью.
ФНП предлагает:
* Повысить минимальные страховые суммы по обязательному страхованию профессиональной ответственности нотариусов.
* Расширить перечень страховых случаев, охватывая более широкий круг возможных ошибок или упущений нотариуса.
* Увеличить лимиты компенсационных выплат из фондов коллективного и компенсационного страхования.
Юридический смысл: Эти изменения призваны обеспечить реальное, полное и оперативное возмещение ущерба гражданам и юридическим лицам, пострадавшим от недействительных сделок, удостоверенных нотариусом. Это является необходимым условием для реализации принципа бесспорности нотариальной сделки, поскольку без адекватной финансовой гарантии такой принцип не сможет эффективно работать.
3. Введение "периода охлаждения" для сделок с недвижимостью
Суть предложения: Предоставление нотариусу права устанавливать определенный срок между первоначальным обращением сторон и окончательным подписанием договора купли-продажи недвижимости.
Подробно:
Зачастую мошеннические действия или недобросовестное влияние на собственника происходят в условиях спешки. "Период охлаждения" — это временной интервал (предлагается до 14 дней), в течение которого стороны имеют возможность ещё раз обдумать условия сделки, получить независимую консультацию, убедиться в добровольности и осознанности своих действий.