Федеральная таможенная служба признала, что действующий порядок расчета утилизационного сбора для автомобилей из стран ЕАЭС, прежде всего Белоруссии и Казахстана, оказался чрезмерно запутанным даже для специалистов ведомства. Об этом сообщил замглавы ФТС Сергей Шкляев в интервью радиостанции, на которое ссылается портал 74.ru (https://74.ru). Он предложил упростить схему и привязать расчет к двум понятным параметрам — году выпуска автомобиля и объему двигателя.
Обсуждение идет на фоне очередного усложнения формулы: с 1 декабря в нее официально добавлен еще один показатель — мощность мотора. При этом, по сути, главной проблемой стали массовые доначисления утильсбора «задним числом», когда владельцам выставляют крупные счета спустя год после ввоза машины. По словам Шкляева, трудности с определением корректной суммы возникают даже у сотрудников службы, и ФТС готова передать функцию расчета другому ведомству.
Он рассказал, что на этапе выпуска таможня ориентируется исключительно на представленные документы: в них указаны марка, объем двигателя и другие характеристики, и по этим данным автомобиль пропускают. Позже, уже при последующих проверках по линии Счетной палаты, выясняется, что часть документов могла быть поддельной. При этом разобраться, было ли это сознательное мошенничество, ошибка владельца или работа недобросовестных посредников, крайне сложно, а все претензии в итоге предъявляются конечному покупателю, который просто приобрел машину и не контролировал схему ее оформления.
Ситуация особенно обострилась в последние месяцы, когда ФТС стала предъявлять импортерам и владельцам машин казахстанской сборки крупные требования по доплате утильсбора. В типичном случае за ввезенный кроссовер вроде Skoda Kodiaq или Hyundai Tucson выставляют более миллиона рублей в виде сборов и порядка полумиллиона рублей пени. Высокий спрос на такие автомобили объясняется тем, что в Костанае, у самой российской границы, работают несколько автозаводов, выпускающих модели Kia, Skoda и других брендов по привлекательным ценам.
После шквала жалоб от автовладельцев ФТС опубликовала разъяснения, настаивая на законности своей позиции. В ведомстве заявили, что число выявленных нарушений при проверках выросло, а самая распространенная причина доначислений по машинам из ЕАЭС — неправильное применение формулы расчета утильсбора. При этом речь фактически идет не только о самом «утиле»: с апреля 2024 года в формулу обязаны включать все недоимки по таможенным пошлинам, НДС и акцизам. То есть таможня зачастую взимает не только разницу по утильсбору, но и добавляет к ней недоплаченные ранее таможенные платежи, что формально укладывается в действующие нормы.
Отдельный блок споров связан с автомобилями, выпущенными на казахстанских предприятиях. Они вводились в оборот в режиме свободного склада, то есть без уплаты пошлин, необходимых для полноценной легализации по правилам ЕАЭС. Формально такие машины нельзя было вывозить из страны, но реального контроля за этим не было. Покупатели утверждают, что в момент ввоза у них на руках не было таможенных деклараций, и потому они не могли знать, по какой схеме автомобиль «растамаживался» в Казахстане. Факт того, что российская таможня первоначально пропускала такие машины без дополнительных требований, косвенно подтверждает эту версию.
Ситуация изменилась спустя год, когда на межведомственном уровне была поднята тема особенностей «казахстанской растаможки». После этого ФТС, опираясь на формулу, действующую с апреля 2024 года, начала доначислять утильсбор и сопутствующие платежи. Сделать это служба имеет право в течение трех лет с момента ввоза автомобиля. Параллельно автопроизводители, в том числе Kia, развивают собственные мощности в Казахстане, налаживая выпуск моделей, которые по цене и классу конкурируют с новыми российскими машинами.
Сами базовые формулы утильсбора, как отмечают специалисты, не отличаются особой сложностью: автомобили делятся на новые (до трех лет) и подержанные, а размер платежа зависит от объема двигателя и, с декабря, от мощности. Для электромобилей действуют отдельные коэффициенты. Основные трудности для импортеров и ФТС вызывает именно расчет дополнительных платежей, которые с 2024 года включаются в общую формулу. Часто спорным моментом становится заниженная стоимость автомобиля, влияющая на размер пошлин и НДС. Из‑за этого множатся судебные разбирательства между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами.
По оценкам, которые приводит депутат Госдумы Михаил Делягин, доначисления уже затронули порядка 30 тысяч россиян, и их число продолжает расти. Парламентарий в своем обращении к пострадавшим назвал происходящее не ошибкой и не единичным злоупотреблением, а элементом государственной политики, суть которой — изымать у граждан значительные суммы задним числом. По его словам, такая практика противоречит основам законности и принципу недопустимости изменения правил в ущерб людям. Делягин советует автовладельцам отстаивать свои права в судах, доходя до Верховного и Конституционного судов, подчеркивая, что если государство однажды признало автомобиль казахстанским, оно не может потом изменить свой подход так, чтобы ответственность легла на граждан.
Депутат сообщил, что обращался в Генеральную прокуратуру, где ему подтвердили законность применяемого механизма. Он пообещал поднимать этот вопрос на заседаниях Госдумы. Тем временем инициативная группа владельцев машин и импортеров готовит коллективное обращение на прямую линию с президентом, указывая на системный характер проблемы. В заявлении говорится, что в адрес граждан продолжают поступать официальные ответы от федеральных органов, включая ФТС, а также внутренние разъяснения в региональные таможни.
Из анализа этих документов, по словам активистов, следует, что в 2024–2025 годах отсутствовало единообразное правоприменение. Длительное время таможенные органы принимали коммерческий расчет утильсбора, самостоятельно проверяли суммы и активировали электронные ПТС без запроса дополнительных документов у граждан. В официальных письмах ФТС прямо указано, что вся информация о таможенных декларациях и статусе товаров содержится в ведомственных системах, включая комплекс «Малахит», а решения в 2024–2025 годах принимались на основании данных, находившихся в распоряжении самой таможни. По сути, и для импортеров, и для самой ФТС система оставалась непрозрачной: у сторон не было полной картины того, каким образом конкретный автомобиль, произведенный или ввезенный в ЕАЭС, был оформлен с точки зрения всех обязательных платежей.
Оригинал статьи на сайте.
Читайте также:
Религиовед объяснила выбор даты для празднования католического Рождества
Герман Греф предложил разрешить расчеты в стейблкоинах внутри России
Древняя фреска Христа в Турции может стать сенсацией для верующих туристов
Хокинг предупреждал, что ИИ угрожает существованию людей как вида
Конгресс призвал предоставить Трампу гибкие варианты на случай ядерной войны