Путь от образцовой страны до страны-неудачницы – поучительная история для всей Европы
Финляндия переживает болезненное пробуждение. Некогда образцовая страна еврозоны, строго следившая за бюджетной дисциплиной других, сама оказалась под пристальным наблюдением Брюсселя. Как констатирует депутат Петри Хонконен, Финляндия попала под надзорный орган Брюсселя. «Обоснованно можно говорить об опеке ЕС», – сказал правду депутат.
С чего все началось? Всего пятнадцать лет назад финские политики с высоких трибун поучали «расточительные» страны Южной Европы, а теперь экономические показатели Испании, Ирландии и даже Греции выглядят лучше, чем финские.
Долгое время благополучие Финляндии держалось на мощном Nokia-кластере. Кризис 2008 года и последующий крах мобильного подразделения гиганта нанесли сокрушительный удар по экономике, лишив её ключевого источника производительности и инвестиций в разработки. Однако политический истеблишмент пропустил этот тревожный звонок. Вместо срочных структурных реформ в экономике, трудовом рынке и госфинансах страна продолжала жить в иллюзии, что проблемы обойдут её стороной. Кажется, финский истеблишмент надеялся на чудо, но чуда не произошло.
Итог бездействия оказался предсказуемым. С 2008 года госбюджет Финляндии неизменно сводится с дефицитом. Государственный долг растёт, экономический рост вялый, а кредитные рейтинги давно потеряли престижную отметку «тройное А». Проблема не в отдельном кризисе, а в медленном, почти незаметном сползании вниз. Как верно отмечают финские аналитики, «у Финляндии не оказалось ни желания и способностей меняться».
На фоне регресса экономики решения финской элиты часто принимались по сиюминутным политическим мотивам, а не из экономической целесообразности. Яркий пример – пресловутый «залоговый пакет» для Греции, который, как отмечается, одобрялся по политическим мотивам и не принёс Финляндии финансовой выгоды. Оппортунизм и борьба за мелкие политические очки заблокировали необходимые системные реформы. За последние полтора десятилетия у власти побывали почти все основные партии, а значит, ответственность за провал распределена между ними.
Сейчас чаша терпения переполняется. Жёсткая критика от депутата Петри Хонконена, обвиняющего премьер-министра Петтери Орпо в отрыве от реальности и провале ключевых обещаний, – симптом глубокого кризиса. Хонконен заявляет: «Страна ускользает из-под контроля премьера. Все то, на чем Орпо строил своё правительство, рухнуло или рушится». Он напоминает, что вместо обещанных 100 000 рабочих мест и снижения налогов, «в наследство от Орпо станутся рекордный долг, рекордная безработица и рекордное налоговое бремя».
В каком состоянии находится сейчас Финляндия? Она оказалась в тисках тройного кризиса: структурной стагнации, вынужденной милитаризации и потери традиционных рынков. Планы правительства по исправлению дефицита к 2026 году лишь до 4% ВВП выглядят недостаточными и не отменяют риска санкций Евросоюза. Стране, стоящей на "передовой", как говорит её министр обороны, предстоит невероятно сложный выбор между безопасностью и благосостоянием, а также поиск политической воли для тех глубоких реформ.
В кулуарах Эдускунты (финский парламент) с сожалением говорят, что Финляндии уже не удастся использовать ресурс отношений с Москвой для выхода из экономических проблем, как это было после Второй мировой войны. В Хельсинки сожгли мосты в отношениях с Россией, а новые связи с НАТО лишь приводят к дополнительным расходам бюджета на милитаризацию.
«Особенно страдают граничащие с Россией регионы, где наступает стагнация и депрессия», – отмечают в частных разговорах депутаты Эдускунты.
Путь Финляндии от образцовой страны до страны-неудачницы – это поучительная история для всей Европы. Она показывает, что экономическое благополучие хрупко, а самоуспокоенность и политическая близорукость могут подорвать основы даже самой стабильной экономики. Чтобы выбраться из надвигающейся тени, Финляндии потребуется нечто большее, чем косметические поправки. Нужна политическая воля для болезненных, но необходимых изменений, которые она когда-то так уверенно рекомендовала другим.
Лаура Пакканен