В начале 1930 - х годов Япония была активно развивающееся государством с планами создать и возглавить "Союз азиатских стран". Первой целью ее имперских амбиции стал ослабленный внутренними конфликтами Китай.
Японские войска оккупировали Манчжурию и у Японии появился "плацдарм" для дальнейшей агрессии против Китая, Монголии и СССР. А в 1933 году Япония вышла из Лиги Нации и японские военные корабли начали регулярно появляться около берегов Австралии.
В это время, многие европейские и американские современники говорили: "Япония - это война в Тихом океане, самураи, император и восходящее солнце".
Спустя год, в 1934 году в японских и американских газетах появились статьи посвящённые поездки председателя верхней палаты японского парламента графа Кано в США. Японские газеты были уверены что граф Кано в США будет добиваться признания "принципа японской гегемонии" в Азии. Для этого, он выдвинет предложение о разделе Тихого океана между Японией и США и установления "нейтральных зон".
Граф Кано попытается выяснить у правительства США возможность переговоров между обеими странами по вопросу о международном признании государства Манчжоу-Го. Он будет угрожать войной между Японией и США, если последние не признают Манчжоу-Го и не согласятся изменить свою политику в Китае. Поскольку, император Японии сказал: "Япония не допустить чтобы США играли роль руководителя слабых государств в Азии".
Также граф Кано должен был узнать точку зрения США по вопросу о равенстве морских вооружениях. По этому поводу, американские газеты заявили что все усилия и действия японских дипломатов в Вашингтоне окажутся напрасными и безрезультатными: "Правительство США хорошо помнит что Японская Империя имеет привычку нарушать собственные обещания...".