Российский рынок розничной торговли, который после 2022 года пережил настоящую революцию, может ждать новая масштабная перестройка. Минпромторг подготовил проект «национальной модели торговой деятельности» — дорожную карту из 12 законодательных инициатив, призванную уравнять правила игры между традиционными магазинами и цифровыми гигантами. Идея, разработанная по поручению президента по итогам ПМЭФ-2025, уже вызвала острые споры среди бизнеса: ритейлеры видят в ней шанс на справедливость, а маркетплейсы — угрозу избыточного регулирования.
Почему сейчас? Трансформация рынка и вызовы для закона
Повод для реформы более чем серьезный. По данным самого Минпромторга, оборот розничной торговли в 2024 году достиг 55,8 трлн рублей (27,6% ВВП), а доля онлайн-торговли выросла до 15,2% (8,5 трлн рублей). Маркетплейсы из удобного инструмента превратились в ключевых игроков, чья бизнес-модель часто не вписывается в законы, написанные для офлайн-сетей, покупающих товар у поставщиков.
Цель новой модели — создать «современное регулирование», которое объединит сетевую розницу и платформенные форматы, обеспечит честную конкуренцию и поддержит отечественного производителя.
Главные битвы реформы: три ключевых фронта
Проект Минпромторга затрагивает несколько «горячих точек», где конфликт интересов наиболее очевиден.
1. Скидки на маркетплейсах: кто главный?
- Что предлагает Минпромторг: Обязать онлайн-площадки согласовывать скидки с продавцами. Сейчас, по мнению ведомства, продавец лишен контроля над ценой своего товара, а за участие в акциях получает бонусы, которые можно потратить только внутри платформы.
- Позиция маркетплейсов: В Ozon заявляют, что у продавцов уже есть возможность отказаться от скидок, но ею пользуются лишь 2%, так как акции выгодны всем: продавцы наращивают обороты, покупатели экономят. Wildberries&Russ считают, что вопрос уже урегулирован законом о платформенной экономике.
2. Пункты выдачи (ПВЗ): монобрендовые или общие?
- Что предлагает Минпромторг: Запретить маркетплейсам принуждать владельцев ПВЗ к открытию монобрендовых точек. Владелец пункта должен иметь возможность работать с несколькими платформами.
- Позиция маркетплейсов: АКИТ и Wildberries&Russ считают, что это ударит по развитию инфраструктуры в регионах, лишит компании мотивации инвестировать в контроль качества и бренд. В Ozon отмечают, что в их ПВЗ уже разрешен любой дополнительный бизнес.
3. Антимонопольные правила: одинаковые ли правила для всех?
- Что предлагает Минпромторг: Распространить на маркетплейсы при продаже продовольствия статью 13 закона о торговле («Антимонопольные правила»). Она запрещает сетям ограничивать доступ поставщиков и навязывать невыгодные условия. Это должно уравнять онлайн и офлайн.
- Позиция сторон:
Торговые сети (АКОРТ): Полностью поддерживают. Сейчас сети несут все обязательства по закупу товара, срокам оплаты и т.д., а платформы, действуя как посредники, — нет, что создает несправедливый дисбаланс.
Маркетплейсы (АКИТ): Резко против. Указывают, что через маркетплейсы продается менее 4% всех продуктов в РФ, и они уже подпадают под специальное антимонопольное регулирование («пятый антимонопольный пакет»). Норма избыточна.
Бонусы реформы: пивные фестивали и свобода для рынков
Помимо жестких дискуссий, в плане есть и популярные у бизнеса инициативы:
- Специализированные пивные ярмарки (фестивали). По аналогии с винными, их предложили узаконить отдельным законом. Производители («Балтика», «Пивоварни Бочкарев») идею поддерживают, видя в ней способ продвижения культуры потребления и поддержки локальных брендов.
- Послабления для розничных рынков. Планируется снять часть избыточных ограничений, чтобы вернуть рынкам инвестиционную привлекательность.
Что в итоге? Борьба за потребителя и его кошелек
Пока документ остается проектом и будет дорабатываться с учетом шквальной критики от АКИТ и осторожной поддержки от АКОРТ. Эксперты, как руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович, предупреждают: главное — не допустить сговора бизнеса и власти за счет потребителя, который может остаться без выгодных скидок.
Реформа ставит фундаментальный вопрос: должна ли цифровая экономика жить по своим правилам или ее нужно «вписать» в рамки традиционного законодательства? Ответ на него определит не только судьбу маркетплейсов и сетей, но и то, сколько в итоге будет платить за продукты обычный россиянин и как далеко сможет зайти товар от небольшого отечественного производителя.
Спасибо, что читаете «Ход Событий»! Крупные реформы вроде национальной модели торговли — это всегда столкновение экономических моделей, лоббистских интересов и философии регулирования. За сухими терминами вроде «омниканальность» или «платформенная экономика» скрывается битва за кошелек каждого покупателя и будущее миллионов малых предпринимателей. Мы стараемся не просто пересказывать законодательные инициативы, а показывать движущие ими силы и возможные последствия для повседневной жизни. Оставайтесь с нами, чтобы понимать, как меняются правила игры в большой экономике.