Роскомнадзор аннулировал 943 лицензии операторов связи, что составляет около 4% от общего количества в России. Основание — неоказание услуг более шести месяцев, хотя среди пострадавших оказались и действующие компании, соблюдающие требования.
Суть произошедшего
5 декабря 2025 года приказом №1146-рчс количество лицензий сократилось с 24 тысяч до 23 тысяч. Наибольшее число отзывов пришлось на Москву и область (157) и Санкт-Петербург с Ленинградской областью (71). Ранее аннулировали 746 лицензий за непредставление отчетов и 624 — за иные нарушения. Регулятор фокусируется на компаниях, не запустивших услуги в установленный срок (как правило, два года по ст. 39 ФЗ "О связи").
Возможность обжалования
Решение можно оспорить: сначала подать досудебную жалобу в соответствии с ФЗ №210-ФЗ, затем обратиться в арбитражный суд. Есть судебные прецеденты, когда решения Роскомнадзора отменялись при наличии доказательств реальной деятельности. Рекомендуется собрать отчеты и подтверждающие документы.
Меры по сохранению лицензии
Необходимо своевременно запускать услуги, предоставлять нулевые отчеты, согласовывать СОРМ с ФСБ и обеспечивать пропуск трафика через ТСПУ. При получении предупреждения оперативно возобновите деятельность и регулярно проверяйте реестр Роскомнадзора.
Сохранение лицензий ПД и ТМ
Для лицензий на передачу данных (ПД) и телематические услуги (ТМ) важно минимизировать риски: номинальная аренда каналов клиентам, подача отчетов с минимальными отчислениями, предварительное согласование ТСПУ и СОРМ. Запуск тестового трафика (VPN, облачные сервисы) в срок позволит избежать аннулирования. Аутсорминг под ключ — передача подрядчикам базовых операций (трафик, СОРМ, отчеты) — эффективный и законный способ поддерживать активность лицензии.
Иные риски аннулирования
- Непредставление отчетов (746 случаев в мае 2025 года).
- Наличие непогашенных судимостей у руководителей (мошенничество, взяточничество — с июня 2025 года).
- Технические нарушения: отсутствие СОРМ (системы оперативно-розыскных мероприятий для ФСБ), искажение трафика (нарушение маршрутизации или замедление по директивам Роскомнадзора), просрочки по отчетам и согласованиям сетей.
Цели формальных операторов
Такие компании приобретают лицензии для спекуляций: резервируют частоты и регионы, не вкладывая средства в инфраструктуру, с целью последующей перепродажи крупным операторам. Лицензии служат резервом для участия в тендерах, привлечения инвесторов или слияний — с минимальными затратами и высоким потенциалом прибыли.
Особенно востребованы лицензии ПД и ТМ: они позволяют резервировать пропускную способность и IP-адреса для VPN, облачных сервисов или прокси без реального трафика, с последующей перепродажей провайдерам. Чистка Роскомнадзора высвобождает ресурсы для добросовестных участников рынка.
Рынок телекоммуникационных услуг в России консолидируется: важно перейти к реальной деятельности. Рекомендуется регулярно отслеживать статус лицензии в реестре Роскомнадзора.
Помощь по СОРМ
Нужна помощь в законном решении вопросов по СОРМ для лицензий ПД и ТМ для сохранения лицензий? Обращайтесь в Telegram, окажем консультативную помощь и в реализации СОРМ.