УФАС объяснило, почему судится с заксобранием из-за запрета на продажу алкоголя в Забайкалье.
На пресс-конференции глава краевого управления ФАС Микаил Гойгов рассказал, что они продолжают оспаривать региональный закон, который с 1 сентября ограничил продажу алкоголя в магазинах площадью менее 300 м²: более ста предпринимателей обратились с жалобами.
➡️С 1 сентября заработали новые ограничения на продажу алкоголя в многоквартирных домах. Исключением стали магазины площадью больше 300 м² и при условии, что спиртное в них будет храниться и продаваться в отдельных помещениях. Сократили время продажи алкоголя: с 12:00 до 22:00. Ранее в Забайкалье уже переносили начало утренней торговли с 8 на 10 утра. При этом федеральное законодательство разрешает устанавливать часы продажи с 08:00 до 23:00.
Антимонопольная служба считает, что ограничения ввели несправедливо и не для всех участников рынка. Закон учитывает не площадь зоны с алкоголем, а общую площадь магазина. При этом предпринимателям перед принятием закона выдавались лицензии и бизнес работал законно.
В УФАС заметили признаки нарушения антимонопольного законодательства и выдали заксобранию предупреждение. Его не исполнили, после чего служба возбудила дело. Сейчас процесс приостановили, так как заксобрание обжаловало предупреждение в суде.
По данным УФАС, после введения закона закрылось более половины магазинов, которые попали под закон — почти 400 точек. В службе считают, что сильнее всего пострадал малый бизнес и на рынке алкоголя могут появиться монополисты:
Мы просто видим, что все-таки от этих ограничений, которые у нас были введены, пострадали только те субъекты, которые именно небольшой объем площади занимает, мелкие предприниматели, и, соответственно, мы здесь, наоборот, можем прийти к тому, что мы создаём почву для монополизации, что у нас на крае останутся несколько субъектов, которые будут занимать доминирующее положение. А доминирующее положение, тем более что это нерегулированная сфера, может привести к всплеску цены. Во-вторых — это увеличение появления суррогата.
Гойгов подчеркнул, что УФАС не против ограничений, но их должны применять одинаково ко всем. Особенно это касается уже действующих магазинов с лицензиями, которые выдавали на конкретные условия, на срок до пяти лет и при этом не бесплатно.
В службе обратили внимание и на социальные последствия:
400 магазинов закрылось — это довольно сильный удар, если смотреть. Получим ли мы соразмерно плюс в части снижения потребления? Потому что они платят налоги, там работали люди, они обеспечивали рабочими местами, в каждом магазине, как минимум, два продавца, администратор. И мы не говорим про «Красное и Белое» или еще кого-то.
Суд продолжается, следующее заседание пройдет 19 января. В деле участвуют предприниматели, уполномоченный по защите прав бизнеса и региональные регуляторы. УФАС настаивает: проблему алкоголизации нужно решать другими мерами и не наносить удар по малому бизнесу.
Ранее УФАС направляло предупреждение заксобранию из-за вступившего в силу закона, который запретил продажу алкоголя в жилых домах — служба считает, что положения закона нарушают антимонопольное законодательство — создают дискриминационные условия для малого и среднего бизнеса и ограничивают конкуренцию.
