Калининградская область оказалась в центре скандала с экологическими рейтингами. В то время как исследование, представленное РАСО и Госдумой, ставит регион в тройку лидеров СЗФО, независимый Национальный рейтинг помещает его на 57-ю строчку в стране и предпоследнее — в округе. Такой разрыв, на фоне известных экологических проблем, ставит под сомнение методологии и цели составления подобных отчетов.
Поводом для дискуссий стал «Экологический рейтинг регионов России», представленный центром «Устойчивое развитие» МГРИ при поддержке комитета Госдумы по экологии и Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО). Согласно ему, Калининградская область второй год подряд входит в тройку лучших в Северо-Западном федеральном округе по достижению целей нацпроекта «Экологическое благополучие».
Однако эксперты и общественники обращают внимание на странную избирательность выводов. Рейтинг РАСО оценивает не столько фактическое состояние природы, сколько эффективность выполнения властями формальных программ и «удовлетворенность жителей» этой работой. Комментарий губернатора Алексея Беспрозванных и эксперта Рашида Исмаилова, связанного с ЭИСИ, лишь подчеркнул пропагандистский характер отчета. Сам Исмаилов в своих туманных формулировках косвенно указал на серьезные нерешенные проблемы, такие как запрос общества на диалог по природоохранной повестке.
Реальная экологическая ситуация в регионе рисует иную картину:
· Отходы: Отсутствие мощностей для промышленных отходов, просроченная территориальная схема по обращению с отходами и судебные тяжбы из-за гигантского штрафа в 146,7 млрд рублей за сброс неочищенных стоков под Светлым.
· Водоотведение: По оценкам экологов, 60-70% муниципалитетов сбрасывают стоки без очистки, используя коллекторы, построенные еще при немцах или в раннесоветское время.
· Земли: Множество незаконных и заброшенных карьеров, которые никто не рекультивирует, и хроническая нехватка кадров в региональном Минприроды.
Более объективным выглядит противоположный полюс оценок. В авторитетном Национальном экологическом рейтинге, который составляет общероссийская организация «Зеленый патруль», Калининградская область находится на 57-й позиции, являясь предпоследним в СЗФО, позади Мурманской, Ленинградской, Новгородской областей и других соседей.
Этот вопиющий разрыв — почти 50 позиций между рейтингами — не уникален для России. Эксперты указывают, что дивергенция (расхождение) ESG- и экологических рейтингов — распространенная проблема. Причины — в использовании разных методик, источников данных, весовых коэффициентов и, что важнее, разных целей. Один рейтинг может оценивать управленческие усилия и отчетность, а другой — фактическое состояние среды. В случае с Калининградской областью рейтинг РАСО, тесно связанный с оценкой эффективности губернаторов, явно попадает в первую категорию, создавая альтернативную реальность, далекую от насущных проблем жителей региона.