Татьяна Герасимова,
Специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Как известно несчастный случай с человеком может произойти где-угодно: дома, при передвижении на улице, и при выполнении работником трудовых обязанностей на рабочем месте. Однако не каждое происшествие можно считать производственным несчастным случаем.
Если травму признают производственным несчастным случаем, то человеку компенсируют потери, связанные с утратой здоровья. Также компенсируют затраты членам семьи-иждивенцам, если пострадавший погиб.
Определяет компенсации пострадавшим Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ, согласно которому пострадавшему застрахованному работнику если травма тяжелая осуществляют выплаты: единовременное, ежемесячное, оплату дополнительных расходов (медицинской, социальной, профессиональной реабилитации). Если травма легкая – пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка пострадавшего. Семье погибшего работника оплатят единовременное и ежемесячные пособия. В случае признания несчастного случая, как не связанного с производством, пострадавший или члены семьи-иждивенцы погибшего работника, не имеют права рассчитывать на социальную защиту.
В каких случаях событие квалифицируют производственным несчастным случаем и на основании каких нормативных актов? Надо отметить, что расследованию и учету, как несчастные случаи, связанные с производством, подлежат только события, если они произошли на территории работодателя. Другие травмы не подлежат расследованию и человек, пострадавший вне рабочего места, в лучшем случае, обратившись в медицинское учреждение получит больничный листок, который оплачивается исходя из среднего заработка и учета страхового стажа.
Расследование травм работников осуществляют в соответствии с требованиями статей 227-231 ТК РФ, Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утв, приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
Признаки, в соответствии с которыми подлежит квалификации происшедшее событие, как несчастный случай, связанный с производством указаны в ст. 227 ТК РФ. К ним, помимо исполнения работником трудовых обязанностей, выполнения какой-либо работы по поручению работодателя, осуществление иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, относят:
· наличие обстоятельств происшедшего события: территория работодателя или иное место выполнения работы (территориальный признак);
· обстоятельства времени: события должны произойти в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) действий перед началом и после окончания работы; при выполнении работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочные часы); в выходные и праздничные дни (временной признак);
· происшедшее событие указано в перечне ч. 3 ст. 227 ТК РФ, а именно события, в результате которых пострадавшим были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов (травмирующий фактор);
· результат происшедшего события, которое повлекло за собой: необходимость перевода пострадавшего на другую работу по состоянию здоровья; временную утрату трудоспособности; стойкую утрату трудоспособности; смерть пострадавшего работника) (результативный фактор события).
Помимо вышеперечисленных факторов, расследованию и учету подлежат следующие обстоятельства, если работник:
· следовал к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя;
· следовал к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в том числе пешком;
· следовал на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
· получил травму при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
· осуществлял иные правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемые в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая;
· получил повреждение здоровья работника при привлечении его в установленном порядке к работам по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
В новом положении о расследовании несчастных случаев появились особенности расследования несчастных случаев:
· на объектах электроэнергетики и теплоснабжения;
· на объектах атомной энергии;
· на объектах железнодорожного транспорта;
· в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;
· в дипломатических представительствах и консульских учреждений;
· на находящихся в полетах воздушных судах;
· происшедших со спортсменами, гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС природного характера, дистанционными работниками, работниками религиозных организаций.
Расследование несчастного случая – это, прежде всего, выяснение в установленном порядке обстоятельств и причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого несчастного случая. Кто и что должен выполнять в процессе расследования несчастного случая, определяет трудовое законодательство.
По результатам расследования каждого несчастного случая оформляют соответствующие акты. При наличии квалификации несчастного случая как производственного составляют акты о несчастном случае в соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 223н. Выбор акта зависит от профессиональной принадлежности пострадавших работников и квалификации несчастного случая:
· Акт формы Н-1 - оформляется на каждого пострадавшего при квалификации случая, связанного с производством;
· Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, составляется по результатам расследования группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом, если они квалифицированны как несчастные случаи, связанные с производством или не связанные с производством;
Требования к оформлению акта о несчастном случае содержит ст. 230 ТК РФ, приказ Минтруда № 223н. Руководствуясь указанными нормами, акты составляются в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке или на русском и государственном языке республики, входящей в состав России.
Акт Н-1 составляют в 3х экземплярах, из них один – для работника, один – для работодателя, один – для страховщика (СФР). При групповом несчастном случае на производстве акт составляется отдельно на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).
Указанные акты являются официальными юридическими документами, и следовательно, всякого рода отступления от установленной формы акта не допускаются. Для своевременной и качественной подготовки материалов расследования и оформления актов председателю комиссии рекомендуется еще на начальном этапе расследования поручить конкретным членам комиссии подготовку различных разделов акта. Профилактика производственного травматизма заключается в.т.ч. в правильности сделанных выводов по результатам расследования несчастных случаев.